本報(bào)記者 胡欣欣 上海報(bào)道

　　本報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉，國家能源局已將《關(guān)于征求<可再生能源電力配額管理辦法>意見的通知》（以下簡稱“征求意見稿”）下發(fā)，并在通知后附的編制說明中稱，該辦法“爭取在2013年開始實(shí)施”。

　　與此前下發(fā)的《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》有所不同的是，《征求意見稿》中沒有再規(guī)定各電網(wǎng)企業(yè)保障性收購配額義務(wù)指標(biāo)及大型發(fā)電集團(tuán)可再生能源發(fā)電指標(biāo)，而是僅對地方可再生能源電力配額指標(biāo)做出了明確要求。

　　按照《征求意見稿》，各省（區(qū)、市）級政府將作為可再生能源電力配額消納義務(wù)的行政責(zé)任主體，而電網(wǎng)企業(yè)將作為可再生能源電力配額的實(shí)施責(zé)任主體。

　　除了配額義務(wù)主體的確認(rèn)有所變化外，《征求意見稿》中對各地消納比例也做出了調(diào)整，并擬出臺激勵(lì)措施?！墩髑笠庖姼濉贩Q，未完成配額指標(biāo)的省（區(qū)、市），其非水電可再生能源電力消費(fèi)量將不能用于在能源消費(fèi)總量控制額度中扣除。

　　可執(zhí)行、可統(tǒng)計(jì)搭配

　　“對于可再生能源推廣而言，配額制度無疑是最好的辦法?！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

　　而此前討論稿中對大型發(fā)電企業(yè)實(shí)施配額指標(biāo)要求的做法多有爭議。一家大型發(fā)電企業(yè)地方公司人士告訴本報(bào)，由于可再生能源發(fā)電成本較高，并未有合理的定價(jià)機(jī)制，強(qiáng)行要求發(fā)電企業(yè)配額“并不公平”。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧也在接受本報(bào)采訪時(shí)也表示，此番取消大型發(fā)電企業(yè)的配額指標(biāo)的做法值得肯定，“主要是為了避免出現(xiàn)‘一刀切’等不良現(xiàn)象”。

　　林伯強(qiáng)則認(rèn)為，最“硬”的配額分配是針對電網(wǎng)，“統(tǒng)計(jì)起來非常清晰”，但在現(xiàn)實(shí)操作中的實(shí)施還有些困難。

　　因此，此次將配額義務(wù)的承擔(dān)主體鎖定地方政府和電網(wǎng)，在林伯強(qiáng)看來，是一種“可執(zhí)行且可統(tǒng)計(jì)的搭配”。

　　《征求意見稿》中，各省級政府將負(fù)責(zé)落實(shí)完成本地區(qū)配額實(shí)施方案，協(xié)調(diào)督促省級電網(wǎng)企業(yè)完成配額指標(biāo)，而電網(wǎng)企業(yè)則要保障各地可再生能源電力的合理消納，統(tǒng)籌優(yōu)化配置各類資源。

　　“如此修改后，發(fā)電、電網(wǎng)公司、地方政府之間的利益更加密切，三者之間配合協(xié)作的動力更強(qiáng)?！比魏茖幏Q，“但三者之間合作的效率還有待觀察，極有可能出現(xiàn)一方憑借自身優(yōu)勢‘綁架’另外兩方的現(xiàn)象?！?/FONT>