本報記者|程暉

　　觀察與思考?“聚焦重點行業(yè)企業(yè)兼并重組”（之二）

　　2012年，受國內(nèi)外經(jīng)濟增速放緩、產(chǎn)能過剩和財務成本居高不下等因素影響，我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營再次陷入低迷，鋼鐵工業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級的“陣痛期”。

　　日前工信部、國家發(fā)展改革委等十二部門發(fā)布的《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》提出，重點支持大型鋼鐵企業(yè)集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。積極支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)兼并重組，鼓勵鋼鐵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈?！兑庖姟芬蟮?015年，前10家鋼鐵企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到60%左右，形成3～5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業(yè)集團，6～7家具有較強區(qū)域市場競爭力的企業(yè)集團。

　　鋼鐵行業(yè)兼并重組進展如何？能否通過一系列政策引導走出“產(chǎn)能高位，效益低位”的低潮？短期內(nèi)難以走出低谷國家信息中心日前對整個鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟運行做了調(diào)研。該中心經(jīng)濟預測部經(jīng)濟學博士耿德偉告訴本報記者，2012年，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢低迷的影響，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展遇到較大困難，主要表現(xiàn)為下游需求不振，出口不暢，產(chǎn)能過剩問題凸顯，鋼鐵產(chǎn)品價格不斷回落，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。

　　耿德偉分析了當前鋼鐵行業(yè)發(fā)展存在的主要問題。從總體運行情況看，產(chǎn)能過剩依然是我國鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的主要障礙。2001年，中國每月粗鋼產(chǎn)量約為1000萬噸，而2012年3月以來每月的粗鋼產(chǎn)量都超過了6000萬噸，11年時間提高了6倍，粗鋼產(chǎn)量的增長速度相當于每年17%～18%，遠高于同期國民經(jīng)濟的增長速度。雖然目前原燃料價格下跌在較大程度上降低了鋼鐵企業(yè)的運行成本，但在下游需求較為疲軟的情況下，鋼鐵價格的下跌幅度更大，從而造成鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷下滑。

　　耿德偉說，行業(yè)集中度較低，限制了我國鋼鐵行業(yè)整體規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮。這點尤其體現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)與國外鐵礦石企業(yè)的價格談判方面。雖然近期對進口鐵礦石的依存度有所下降，但目前我國的鐵礦石需求中仍有一半以上依賴國外進口，而國際鐵礦石市場主要被力拓、必和必拓和淡水河谷3家企業(yè)壟斷。由于我國鋼鐵企業(yè)數(shù)量過多，在鐵礦石價格談判時往往各自為戰(zhàn)，從而處于弱勢地位。另外，相比于大型鋼鐵企業(yè)，大量存在的中小型鋼鐵企業(yè)由于設備水平偏低、技術(shù)落后，不僅產(chǎn)品附加值較低，還帶來了高能耗、高污染等問題。

　　2013年，雖然鋼鐵行業(yè)會受益于國家“穩(wěn)增長”各項政策措施以及上游原燃料價格的不斷走低，但在總體形勢沒有根本性改觀的情況下，鋼鐵行業(yè)發(fā)展的內(nèi)、外需環(huán)境仍然偏緊。預計今年鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，粗鋼產(chǎn)量增長3%。但從整體上看，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益難有根本改觀。