據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳23日發(fā)布了《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃發(fā)布了2015年能源發(fā)展的主要目標(biāo)，并對能源行業(yè)各方面的改革提出規(guī)劃。

　　此外，要推進(jìn)石油天然氣領(lǐng)域改革。加強(qiáng)油氣礦業(yè)權(quán)監(jiān)管，完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制。推進(jìn)頁巖氣投資主體多元化，加強(qiáng)對頁巖氣勘探開發(fā)活動的監(jiān)督管理。完善煉油加工產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入制度，研究推動原油、成品油進(jìn)口管理改革，形成有效競爭格局。加強(qiáng)油氣管網(wǎng)監(jiān)管，穩(wěn)步推動天然氣管網(wǎng)獨立運(yùn)營和公平開放，保障各種氣源無歧視接入和統(tǒng)一輸送。明確政府與企業(yè)油氣儲備應(yīng)急義務(wù)和責(zé)任。

　　通知還鼓勵能源投資多元化。進(jìn)一步放寬能源投融資準(zhǔn)入限制，鼓勵民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域，鼓勵境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策參與能源領(lǐng)域投資，推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。以煤層氣、頁巖氣、頁巖油等礦種區(qū)塊招標(biāo)為突破口，允許符合條件的非國有資本進(jìn)入，推動形成競爭性開發(fā)機(jī)制。規(guī)范流通市場秩序，穩(wěn)步推進(jìn)石油分銷市場開放。