近日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會向主管部門建議差別化征收石油特別收益金，并建議將石油暴利稅起征點從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。分析師預(yù)計，如果真的上調(diào)石油暴利稅起征點，“兩桶油”將因此減負(fù)超過400億元，而老百姓并不能從中明顯受益。

　　行業(yè)協(xié)會建議起征點調(diào)至70美元

　　據(jù)悉，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會提出該建議的理由是：目前國內(nèi)很多開采已久的油田，開采成本大幅攀升，甚至開采成本已超過50美元/桶。

　　2006年3月石油特別收益金起征點為40美元/桶。2006年WTI原油均價為66.2美元/桶，布倫特原油均價66.1美元/桶。當(dāng)年中石化凈利潤為506.64億元，中石油凈利潤1422.24億元。 2011年11月1日，國家首次調(diào)整了石油特別收益金起征點，由40美元上調(diào)至55美元。2011年WTI原油均價為95.1美元/桶，布倫特原油均價110.9美元/桶。同時，2011年中石化凈利潤為716.97億元，中石油凈利潤1329.8億元。

　　隆眾石化網(wǎng)分析師冉曉睿給記者算了一筆賬：如果國內(nèi)石油特別收益金起征點上調(diào)至70美元，今后國際油價在70~75美元/桶時，三大油企將按照20%稅率上繳石油特別收益金；75~80美元/桶時，稅率為25%；80~85美元/桶時為30%；85~90美元/桶時為35%，90美元/桶以上時為40%。2012年中石油國內(nèi)原油產(chǎn)量約為7.8億桶，中石化原油產(chǎn)量約為3.06億桶，按照目前的國際油價水平來測算的話，如果起征點上調(diào)至70美元/桶，那么中石油將會因為新政策而減少約290.83億元的特別收益金；中石化則會少繳納約114.1億元的特別收益金，兩桶油共計減負(fù)405億元左右。

　　油企成本降低難以傳導(dǎo)至終端零售價格

　　“上調(diào)暴利稅起征點必然會減輕國內(nèi)石油巨頭的稅費壓力，其盈利空間也將同步放大?！弊縿?chuàng)分析師朱春凱表示。

　　冉曉睿也抱著同樣的擔(dān)心，雖然石油特別收益金起征點的提高可以增加企業(yè)的利潤空間，但這并不代表三大油企會相應(yīng)的把降低的成本同步體現(xiàn)到成品油終端銷售價格上。

　　“以上次調(diào)整起征點為例，2011年11月國內(nèi)第一次提高石油特別收益金起征點后，三大油企并沒有相應(yīng)降低成品油銷售價格，反而是依然在年底拿著煉化板塊虧損的理由伸手向政府索要巨額補貼。”冉曉睿認(rèn)為，“石油特別收益金起征點的提高最直接的受益者是三大油企，而老百姓恐怕很難得到相應(yīng)的實惠”。

　　不過，冉曉睿認(rèn)為，我國石油特別收益金起征點從40美元上調(diào)至55美元花了近6年時間，期間國際油價從66美元/桶漲至110美元/桶。而目前的國際油價較上次調(diào)整起征點時并沒有太大的變化，兩大集團的年凈利潤也沒有大幅下滑，因此短期內(nèi)國內(nèi)石油特別收益金的起征點恐難大幅上調(diào)。