近日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會向主管部門建議差別化征收石油特別收益金，并建議將石油暴利稅起征點從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。

　　值得注意的是，2011年石油暴利稅起征點才剛剛從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶，受益于此，兩大油企2012年總計可少繳納稅費約400億元。如果再次上調(diào)，兩大油企預(yù)計將繼續(xù)減負(fù)高達(dá)405億元。

　　只是，我國石油暴利稅起征點從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶花了近6年時間，期間國際油價從66美元/桶漲至110美元/桶。有業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，短期之內(nèi)暴利稅起征點恐怕難以再次大幅上調(diào)。

　　暴利稅起征點或上調(diào)

　　兩大油企將減稅405億元

　　石油特別收益金即通常所說的暴利稅，是在國內(nèi)原油銷售價格超過一定水平時，國家按一定比例從石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油所獲得的超額收入中征收的特別收入。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會有關(guān)人士向媒體表示，目前國內(nèi)開采原油成本上升較快，尤其是一些老油田，因此建議按照不同油田類別、不同油田成本，設(shè)定不同的特別收益金起征點。根據(jù)當(dāng)前實際情況，建議起征點從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。

　　隆眾石化網(wǎng)分析師冉曉睿向《證券日報》記者介紹，如果國內(nèi)暴利稅起征點上調(diào)至70美元，今后國際油價在70-75美元/桶時，三大油企將按照20%稅率上繳石油暴利稅；75-80美元/桶時，稅率為25%；80-85美元/桶時為30%；85-90美元/桶時為35%，90美元/桶以上時為40%。

　　隆眾石化網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2012年中石油國內(nèi)原油產(chǎn)量約為7.8億桶，中石化原油產(chǎn)量約為3.06億桶，按照目前的國際油價水平來測算的話，如果起征點上調(diào)至70美元/桶，那么中石油將會因為新政策而減少約46.8億美元(折合人民幣290.83億元)的石油暴利稅繳納額。中石化則會少繳納約18.36億美元(折合人民幣114.1億元)。兩大油企將會因為起征點的提高而總計減負(fù)405億元左右。

　　冉曉睿表示，上調(diào)暴利稅起征點將會有效減輕兩大油企的稅費壓力，隨著上繳稅費的降低，兩大油企的盈利空間必然會隨之?dāng)U大。

　　2011年，中石化上繳石油暴利稅376億元；中石油繳納的暴利稅更是達(dá)到1024.58億元。由于從2011年11月起石油暴利稅起征點上調(diào)，兩大油企2012年總計可少繳納稅費約400億元。

　　“在去年國民經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致成品油市場整體不景氣的大環(huán)境下，稅收上的減負(fù)對于穩(wěn)定和提高三大油企的業(yè)績也起到了顯著作用?！比綍灶７Q。

　　國際油價較去年變化不大

　　短期內(nèi)恐難再次大幅上調(diào)

　　從2006年3月26日起，凡在中華人民共和國陸地領(lǐng)域和所轄海域獨立開采并銷售原油的企業(yè)，以及在上述領(lǐng)域以合資、合作等方式開采并銷售原油的其他企業(yè)，均應(yīng)按規(guī)定對因原油價格超過40美元/桶所獲得的超額收入，按5級超額累進(jìn)從價定率的方式，繳納石油暴利稅，按月計算、按季繳納，征收比率為20%至40%。

　　冉曉睿表示，國家之所以征收石油暴利稅，是因為石油資源屬于公共資源，石油公司在壟斷公共資源賺走高額利潤的同時，卻給下游企業(yè)以及公共利益帶來損失，需要特別征收暴利稅用來彌補各種損失。所以，征收石油暴利稅，既有經(jīng)濟(jì)意義，也有社會意義。

　　國內(nèi)石油暴利稅首次實施于2006年3月26日，起征點為40美元/桶。2006年WTI原油均價為66.2美元/桶，布倫特原油均價66.1美元/桶。同時，2006年中石化凈利潤為506.64億元，中石油凈利潤1422.24億元，

　　中石油、中石化等曾多次上書國家部門，建議完善石油特別收益金管理辦法，申請將特別收益金起征點提高至70美元/桶。

　　兩大油企申請?zhí)岣咛貏e收益金的理由是，2006年以來，特別收益金的征收環(huán)境發(fā)生顯著變化。油氣資源稅改革全面實施、美元貶值、油田桶油成本提高、國際油價變化等均對稅金征收產(chǎn)生影響。

　　最終，2011年11月1日，國家首次調(diào)整了石油暴利稅起征點，雖然沒有如兩大油企愿望，提高至70美元/桶，但由40美元/桶上調(diào)至55美元/桶。2011年WTI原油均價為95.1美元/桶，布倫特原油均價110.9美元/桶。同時，2011年中石化凈利潤為716.97億元，中石油凈利潤1329.8億元。|

　　剛剛過去的2012年，WTI原油均價為94.2美元/桶，布倫特原油均價111.7美元/桶。結(jié)合上述歷史數(shù)據(jù)，冉曉睿認(rèn)為，石油能源的不可再生性決定了其價格長期來看會處于上升趨勢，因此相應(yīng)的上調(diào)石油暴利稅起征點也會是趨勢所向。但我國石油暴利稅起征點從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶花了近6年時間，期間國際油價從66美元/桶漲至110美元/桶。

　　同時，冉曉睿指出，“目前的國際油價較去年調(diào)整起征點時并沒有發(fā)生太大的變化，兩大油企的年凈利潤也沒有出現(xiàn)大幅下滑，因此短期之內(nèi)暴利稅起征點恐怕難以再次大幅上調(diào)”。