1月7日，全國能源工作會(huì)議在京召開，提出2013年全年新增水電裝機(jī)2100萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦，并重申大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。會(huì)議同時(shí)提出，2013年要“深化能源體制改革”，“深入研究深化能源體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革總體方案、路線圖和時(shí)間表，積極開展試點(diǎn)示范”。

　　會(huì)議稱，全國能源系統(tǒng)要“不失時(shí)機(jī)推進(jìn)能源體制改革”，“謀劃好能源發(fā)展改革的新任務(wù)”，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男作了題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神扎實(shí)做好2013年能源發(fā)展改革工作”的報(bào)告。

　　據(jù)國家能源局官網(wǎng)消息，會(huì)議回顧了過去5年的工作：五年間，中國已成為世界第一能源生產(chǎn)大國。電力裝機(jī)由7.2億千瓦增長到11.4億千瓦；水電新增裝機(jī)1億千瓦，達(dá)到2.49億千瓦，居世界第一；風(fēng)電裝機(jī)由500萬千瓦增加到6300萬千瓦，成為世界第一風(fēng)電大國；光伏發(fā)電裝機(jī)由基本空白增加到700萬千瓦；核電在建機(jī)組30臺(tái)、3273萬千瓦，在建規(guī)模居世界第一。

　　對(duì)比不難看出，2013年新增水電裝機(jī)目標(biāo)基本持平過去5年的平均水平，風(fēng)電特別是光伏新增裝機(jī)則大提速。根據(jù)國家能源局去年9月公布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（《規(guī)劃》），“到2015年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬千瓦以上?！倍?，僅2013年一年便安排了1000萬千瓦，“2100萬千瓦”這一目標(biāo)料輕松突破。

　　事實(shí)上，此前，知情人士曾向早報(bào)記者透露，“2100萬千瓦以上”這一表述的指導(dǎo)意義并不大。一則是每次制定的規(guī)劃都會(huì)被輕松超越；再者國家能源局是去年7月敲定《規(guī)劃》，去年8月印發(fā)下達(dá)。而去年9月初歐盟“反傾銷”立案，遭遇風(fēng)云突變之后，國家能源局緊急召開了會(huì)議，決定加大光伏支持力度，已印發(fā)的《規(guī)劃》已然不能再改，寫的是2100萬千瓦，但執(zhí)行按照4000萬千瓦。

　　2013年八項(xiàng)能源工作重點(diǎn)

　　一是增加國內(nèi)能源有效供給，推進(jìn)煤炭安全開采和高效利用，優(yōu)化發(fā)展煤電，加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，確保全年能源供需總體平穩(wěn)。

　　二是大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機(jī)2100萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦。

　　三是控制能源消費(fèi)總量，著力建立倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長效機(jī)制。

　　四是加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，依托重大工程，推進(jìn)關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化。

　　五是深化能源體制改革，深入研究深化能源體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革總體方案、路線圖和時(shí)間表，積極開展試點(diǎn)示范。

　　六是推進(jìn)國際能源互利合作，利用兩個(gè)市場、兩種資源，積極參與全球能源治理。

　　七是加快實(shí)施能源民生工程，解決無電人口用電問題。

　　八是加強(qiáng)能源行業(yè)管理，抓好已有能源規(guī)劃的貫徹落實(shí)，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)能源立法，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。