油價上調(diào)的靴子終于落下了。國家發(fā)改委宣布，從20號零時起，將汽柴油價每噸分別提高600元，折合零售價90號 汽油和0號柴油每升分別提高0.44元和0.51元，這次調(diào)整有幾個標(biāo)志性意義，一是我國成品油價格創(chuàng)出歷史新高，二是部分地區(qū)93#汽油一步跨入“八元”時代，三是這次調(diào)整的步伐直追歷史之最。為什么要大幅提高油價？高企的油價又有哪些連鎖影響？成品油新的定價機(jī)制何時推出？
成本價格高致油價大幅上升
3月20號凌晨，濟(jì)南經(jīng)十路一家加油站內(nèi)在一分鐘前，郵箱顯示板上93#汽油從7.5元/升上調(diào)至7.99元/升，上調(diào)0.49元/升；97#汽油從8.05元/升上調(diào)至8.57元/升。
和山東93號汽油接近8時代相比，在20號凌晨，隨著國家發(fā)改委上調(diào)成品油價格，包括北京、上海、廣東以及西南各省在內(nèi)的多個省市，93#汽油的價格已經(jīng)破八。成品油分析師朱凱春：“北京上海包括廣東那一塊，西南啊包括海南啊破8是定了，有些地方可能是七塊九毛多，大多數(shù)地方，七塊九毛多的可能比較多一些?！?/FONT>
這次汽、柴油價格的提升幅度為每噸600元，僅次于2008年時的1000元。截止目前，國際市場三種原油連續(xù)22個工作日變化率已經(jīng)突破10%。廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)計算，按照公式此次調(diào)價的幅度應(yīng)該是每噸上漲700元，但考慮到社會承受能力，才降低了調(diào)價幅度。他說：“這個是按照成本價格機(jī)制的啊，已經(jīng)不止這個數(shù)了吧，如果按照成品油價格機(jī)制，應(yīng)該是10%以上了，這600塊錢應(yīng)該不到10%。
從2000年到2011年的11年間，我國成品油消費量翻了一倍，平均每年的增長速度達(dá)到7.5%。與此同時，石油對外依存度也由2000年的30%上升到了去年的56%。最近中東地區(qū)動蕩局勢引發(fā)的國際原油價格大幅攀升必然會影響我國。卓創(chuàng)資訊主管陳晴：”進(jìn)口原油是占到了50%多，比如說中石化這塊兒，所有的煉制油品80%都是進(jìn)口的原油，肯定是對自己的成本這塊兒有影響?！?/FONT>
國家將給與補(bǔ)貼 成品油新定價機(jī)制正在醞釀
根據(jù)現(xiàn)行的成品油價格形成機(jī)制，雖然這次價格調(diào)整 ”姍姍來遲“，但每噸600元的漲幅確是實實在在的，特別是在春耕在即的”特殊時期“，如何保障涉及民生的相關(guān)行業(yè)少受影響、不受影響，恐怕是各方不得不考慮的難題！如何應(yīng)對？
王玉琴是青島平度的種糧大戶，今年承包了3560畝小麥，春耕的農(nóng)機(jī)具就有十多臺，柴油價格上漲將給她帶來不小的壓力。王玉琴：”去年的時候，一畝地（油錢）40塊錢，那今年就得50、60了，我都不知道柴油在漲錢，如果早知道漲錢的話，那我就提前訂下放著了。“
王玉琴本來計劃今年柴油方面支出在五萬元左右，但是這次調(diào)價之后，她還不知道影響有多大。受影響的還不僅僅是種糧農(nóng)民，漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、出租車等都會受到不同程度的影響。國家發(fā)改委表示，國家將繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交給予補(bǔ)貼，并對出租車運(yùn)價調(diào)整前給予臨時補(bǔ)貼。陳晴也肯定地說，對種糧農(nóng)民，國家一定會想辦法。
有一些是直接以財政撥款的形式，撥到這些有農(nóng)機(jī)的，有一種是直接補(bǔ)貼到油價里，就是說在這個時候這個農(nóng)機(jī)去加油站里加油是有一定的優(yōu)惠的。
另外，國家將于4月底前把2011年對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè)的油價補(bǔ)貼清算資金撥付地方，并提前預(yù)撥部分2012年補(bǔ)貼資金，化解成品油價格調(diào)整影響。
雖然油價調(diào)整結(jié)束，但相關(guān)的討論依舊不少，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)價前，市場預(yù)期非常強(qiáng)烈，囤油、惜售較為普遍。濟(jì)南某民營加油站老板就表示，現(xiàn)行機(jī)制調(diào)價周期長，很容易被鉆空子。加油站老板：”他們現(xiàn)在漲價的條件都具備了，所以說他們一看當(dāng)時人代會沒漲肯定過了人代會要漲，放的時間有點長點了，有一些儲存能力的都儲存了不少。
旨在更加靈敏，更加準(zhǔn)確的反應(yīng)國際油價的新的定價機(jī)制正在醞釀中。改革的核心方向就是縮短22個工作日的調(diào)價周期；4%的參考幅度可望下調(diào)。除此之外，定價權(quán)和調(diào)價權(quán)有可能分開，調(diào)價權(quán)可能給兩桶油或者一個中立機(jī)構(gòu)。
廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，新的定價機(jī)制將讓成品油價格更加接近市場，而與市場接軌，能防止囤積、惜售、甚至炒作成品油的現(xiàn)象發(fā)生。
