2月7日,國(guó)家發(fā)改委通知決定,自8日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸提高300元,測(cè)算到零售價(jià)格,90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國(guó)平均)每升分別提高0.22元和0.26元。
國(guó)家發(fā)改委的通知說(shuō),為保證市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定,防止連鎖漲價(jià),對(duì)與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))價(jià)格不作調(diào)整。同時(shí),國(guó)家將繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))給予補(bǔ)貼,對(duì)出租車行業(yè)給予臨時(shí)補(bǔ)貼。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2011年國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)跌宕起伏,總水平大幅上漲。美國(guó)德克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)和英國(guó)北海布倫特原油期貨年平均價(jià)格分別達(dá)到每桶95.1美元和110.8美元,比上年同期分別上漲20%和38%。
按現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制規(guī)定,2011年國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格漲幅應(yīng)為20%左右,每噸約需上調(diào)1500元。但考慮到價(jià)格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素,國(guó)家在調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格時(shí),采取了進(jìn)一步壓縮提價(jià)幅度、推遲提價(jià)時(shí)間等方式盡量減輕對(duì)下游行業(yè)的影響,全年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格僅調(diào)整了3次,汽、柴油價(jià)格兩升一降累計(jì)每噸提高550元和450元,提價(jià)幅度分別為6.4%和5.8%。目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為每桶92美元左右,相當(dāng)于成品油價(jià)格每噸調(diào)控了1000多元。
今年以來(lái),由于歐債危機(jī)有所緩解,加之中東地緣政治局勢(shì)緊張,國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)震蕩攀升。1月4日,美國(guó)德克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)期貨價(jià)格漲至每桶103.22美元,比去年10月初的最低點(diǎn)上漲了37%。2月2日,與國(guó)內(nèi)油價(jià)掛鉤的國(guó)際市場(chǎng)三種原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格比去年10月9日降價(jià)時(shí)上漲即超過(guò)4%,達(dá)到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的邊界條件。但考慮到元宵佳節(jié)即將來(lái)臨,因此適當(dāng)推遲了調(diào)價(jià)時(shí)間。
關(guān)于改革完善現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制問(wèn)題,這位負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)石油對(duì)外依存度不斷提高,2011年超過(guò)了56%。目前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為復(fù)雜,我國(guó)石油供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,無(wú)論從充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)的角度,還是從運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)石油資源節(jié)約的角度,都需要我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)成品油價(jià)格改革,理順成品油價(jià)格。成品油價(jià)格改革完善方案主要是圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率,改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式,以及調(diào)整掛靠油種等方面內(nèi)容,有關(guān)改革措施目前仍在論證過(guò)程中,各方面基本達(dá)成共識(shí)后,擬向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。