虎年“2010”，對(duì)于新疆葉城縣來(lái)說，是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的豐收年。這一年，葉城縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工乘著農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)大發(fā)展新形勢(shì)的東風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略思路，深挖自身潛力，整合各方資源，力促農(nóng)機(jī)工作，重點(diǎn)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、秋季冬小麥播種、農(nóng)機(jī)社會(huì)化組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管等方面較往年均有了創(chuàng)新和突破，促進(jìn)了葉城縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、快速發(fā)展，呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)。

　　一、農(nóng)機(jī)安全協(xié)管人員補(bǔ)充到位，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍得到加強(qiáng)

　　針對(duì)近些年來(lái)葉城縣農(nóng)機(jī)保有量突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭和人員因調(diào)出（離退），農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員嚴(yán)重短缺的突出矛盾問題，葉城縣委、縣政府高度重視，及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決。今年7月，41名農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員全部到位，不僅解決了一些“零就業(yè)”家庭的困難問題，同時(shí)也改善了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。為使這些“新隊(duì)員”能盡快進(jìn)入?yún)f(xié)管工作角色，首先對(duì)他們進(jìn)行了為期兩個(gè)月的封閉式法規(guī)政策、農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)使用操作實(shí)踐訓(xùn)練。開設(shè)《農(nóng)機(jī)政策法規(guī)》、《農(nóng)機(jī)化發(fā)展史》、《農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)》、《拖拉機(jī)駕駛》、《農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)》、《職業(yè)道德規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法程序》等課程，并組織他們參加拖拉機(jī)駕駛操作與農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)實(shí)習(xí)實(shí)踐；其次，聘請(qǐng)縣武裝部軍官開展軍訓(xùn)，整風(fēng)整紀(jì)，提高素質(zhì)；第三采取老隊(duì)員、新隊(duì)員“一帶一、一幫一”，結(jié)對(duì)幫教的辦法，在工作實(shí)踐中促進(jìn)新隊(duì)員學(xué)習(xí)進(jìn)步。目前，這些新隊(duì)員已經(jīng)正式走上協(xié)管工作崗位。

　　二、大力引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　近年來(lái)，葉城縣以核桃為主的林果業(yè)得到迅猛發(fā)展，隨之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞葉城縣“優(yōu)糧棉、強(qiáng)果蔬、增畜禽”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，積極引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷拓寬機(jī)械化作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，逐漸形成了強(qiáng)勢(shì)助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新格局。從2008年開始，縣農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員有計(jì)劃地先后引進(jìn)試驗(yàn)和推廣了核桃剪枝機(jī)、核桃清洗機(jī)、設(shè)施大棚卷簾機(jī)、微耕機(jī)、果蔬烘干機(jī)、糧食清選（選種）機(jī)、林果開溝施肥機(jī)、土豆播種（收獲）機(jī)、林果植保機(jī)械等一大批農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)，對(duì)每一種機(jī)型都進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)或建議生產(chǎn)廠家改進(jìn)，同時(shí)，通過組織召開新型機(jī)械示范推廣現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式廣泛宣傳、動(dòng)員和推介。僅2010年引進(jìn)示范推廣林果開溝施肥機(jī)70架、核桃清洗機(jī)8臺(tái)、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚卷簾機(jī)85架、微耕機(jī)71臺(tái)、果蔬烘干機(jī)7臺(tái)、糧食清選（選種）機(jī)20臺(tái)、土豆播種（收獲）機(jī)8架。其中，1K-40型林果開溝施肥機(jī)的示范推廣得到了地區(qū)、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)關(guān)注和充分肯定，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，確定在全地區(qū)推廣。這一批新型機(jī)械在葉城縣的推廣應(yīng)用，不僅逐漸改變著農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，而且在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　三、狠抓農(nóng)機(jī)管理，確保作業(yè)質(zhì)量

　　一是抓教育培訓(xùn)，在抓好日常農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的同時(shí)，到每個(gè)作業(yè)季節(jié)來(lái)臨之前，組織召集所有要參加作業(yè)的農(nóng)機(jī)手開展農(nóng)田作業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)；二是始終不忘“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)先行”的超前思維意識(shí)，在每個(gè)作業(yè)季節(jié)均提前組織農(nóng)機(jī)具入庫(kù)檢修，檢修合格的簽發(fā)“農(nóng)機(jī)具作業(yè)許可證”，嚴(yán)格落實(shí)持“三證”（拖拉機(jī)駕駛證、行駛證、農(nóng)機(jī)具作業(yè)許可證）制度；三是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，將農(nóng)機(jī)人員全員投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，分組分片、明確職責(zé)、落實(shí)到人，深入田間地頭，積極主動(dòng)開展農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和農(nóng)機(jī)安全、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。在今年秋季生產(chǎn)作業(yè)中，首次推行農(nóng)機(jī)手質(zhì)押“作業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證金”機(jī)制，并簽訂《小麥播種作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，提高了進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的“門檻”。在這些制度措施齊頭并進(jìn)的推動(dòng)下，全縣農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量逐年均有顯著提高，尤其是今年秋季冬小麥播種，作業(yè)質(zhì)量較往年有明顯的提高。播下去的小麥出苗后，由農(nóng)機(jī)部門牽頭，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部、農(nóng)機(jī)手代表共同組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)小麥播種質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，結(jié)果進(jìn)行公示，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)罰。也因此，這次冬小麥播種質(zhì)量得到了地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，其他兄弟縣市紛紛組團(tuán)來(lái)該縣觀摩學(xué)習(xí)。

　　四、葉城縣首家農(nóng)機(jī)社會(huì)化組織“惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)”籌建成立

　　葉城縣首家農(nóng)機(jī)社會(huì)化組織惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)的籌建成立，得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，在農(nóng)機(jī)部門的指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過一年多的努力，在民政部門登記注冊(cè)，于今年9月正式掛牌成立，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和突破。目前，該協(xié)會(huì)已吸納會(huì)員80名，擁有大、中、小型拖拉機(jī)237臺(tái)，各類配套農(nóng)機(jī)具462架，協(xié)會(huì)資產(chǎn)達(dá)180萬(wàn)元。

　　12月4日，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)巴拉提阿斯木在葉城檢查指導(dǎo)工作時(shí)，專程來(lái)到惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)了解情況，指導(dǎo)工作。巴拉提阿斯木局長(zhǎng)高度評(píng)價(jià)葉城縣在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方面的積極探索以及對(duì)籌建發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的重視與支持，稱贊協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦有特色，并對(duì)剛組建成立不久的惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)今后的發(fā)展寄予很大的希望：協(xié)會(huì)要在當(dāng)?shù)卣块T的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，整合自身人才、技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備資源優(yōu)勢(shì)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、規(guī)范管理，把協(xié)會(huì)建設(shè)好、作用發(fā)揮好，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　五、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管工作步入規(guī)范化軌道

　　經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，“葉城縣農(nóng)機(jī)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)”于2008年11月組建成立，并配備了三名專職監(jiān)管執(zhí)法檢查人員，明確職責(zé)分工，確保了執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、制度、場(chǎng)所四落實(shí)。全年共開展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)督檢查5次，出動(dòng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員60人次、宣傳車輛25臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料4000余份。開展對(duì)《農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)技術(shù)合格證》、《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證》使用情況檢查5次，對(duì)全縣15家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、6家營(yíng)銷點(diǎn)進(jìn)行檢查，調(diào)查和督導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量3次，依法查扣“三無(wú)”農(nóng)機(jī)配件80 多種，涉案金額3600元，受理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴3起，受理農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量投訴5起，非法加工農(nóng)機(jī)產(chǎn)品案件3起，涉案金額1500余元，查處農(nóng)機(jī)具銷售價(jià)格欺詐案23起，追繳退還給農(nóng)民8100元，累計(jì)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.6萬(wàn)元。通過采取日常監(jiān)管和多次集中整治相結(jié)合，依法行政，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，消除農(nóng)機(jī)安全隱患，保障了群眾的利益，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　六、狠抓源頭管理、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保農(nóng)機(jī)安全

　　葉城縣農(nóng)機(jī)保有量近年來(lái)增長(zhǎng)迅猛，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管點(diǎn)、線、面范圍不斷擴(kuò)大，監(jiān)管任務(wù)繁重艱巨。葉城農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的好做法，充分挖掘自身潛力，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化各項(xiàng)措施、注重實(shí)際成效，堅(jiān)持從源頭管理入手，狠抓農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)不放松、開展田檢路查不留死角、發(fā)現(xiàn)安全隱患不放過、嚴(yán)防死守標(biāo)本兼治等工作機(jī)制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)依法治機(jī)力度，取得了顯著成效。今年至今沒有發(fā)生一起重大農(nóng)機(jī)安全事故，一般農(nóng)機(jī)事故也呈明顯下降趨勢(shì)。2010年度農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)率達(dá)到了99.5%，名列全地區(qū)各縣市第一，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。