“2010年，鋼鐵行業(yè)要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)聯(lián)合重組、加強技術改造、穩(wěn)定出口份額、整頓市場秩序等方面深入開展工作，促使全行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?！痹诠I(yè)和信息化部原材料工業(yè)司和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會日前召開的2010年鋼鐵行業(yè)預期目標座談會上，與會代表普遍認為，2010年鋼鐵行業(yè)面臨的外部環(huán)境總體將好于去年，但行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)不容忽視。

　　面對百年一遇的金融危機影響，2009年中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)受住了非常嚴峻的考驗和沖擊。在黨中央經(jīng)濟一攬子計劃支撐和拉動下，以及各方面積極協(xié)助下，中國鋼鐵工業(yè)無論從生存，還是發(fā)展，都經(jīng)受住了考驗。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長鄧崎琳日前表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年全球66個產(chǎn)鋼國，除中國外，其余全部減產(chǎn)，減產(chǎn)幅度最多達50%，最少達30%；相比之下，中國鋼鐵工業(yè)增產(chǎn)12.8%。鄧崎琳認為，在重大的危機面前，鋼鐵工業(yè)通過降本增效，采取多種措施，抵御風險，艱苦努力取得如此成績實屬不易。鋼鐵工業(yè)為中國應對金融危機、拉動內(nèi)需和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。

　　政策助力挺過低谷

　　2009年是鋼鐵工業(yè)進入新世紀以來生產(chǎn)經(jīng)營最困難的一年。面對金融危機的沖擊，黨中央、國務院采取了一攬子刺激經(jīng)濟的政策，鋼鐵行業(yè)逐步走出低谷，呈現(xiàn)國內(nèi)需求擴大、產(chǎn)量恢復增長、效益改觀的態(tài)勢。

　　一是產(chǎn)量快速恢復，表觀消費創(chuàng)歷史新高。2009年前11個月，全國累計產(chǎn)鋼5.2億噸，同比增長12.1%。從2009年6月份開始，我國鋼鐵生產(chǎn)開始加速回升，各月始終保持在年產(chǎn)6億噸的生產(chǎn)水平。全年預計產(chǎn)鋼5.65億噸，增長13%左右。在全球鋼產(chǎn)量除中國外累計減產(chǎn)23%，國內(nèi)消費需求強勁，出口大幅度減少的情況下，我國經(jīng)濟率先走出低谷，國內(nèi)表觀消費創(chuàng)歷史新高。

　　二是鋼材價格震蕩頻繁，低位緩慢回升。去年以來，在國家政策推動下，國內(nèi)鋼材價格開始回升。由于產(chǎn)能總量較大，導致鋼材價格在年內(nèi)出現(xiàn)兩次大的波動。2009年末，國內(nèi)鋼材價格綜合指數(shù)107.2點，比年初上漲3.8%。

　　三是鋼材出口大幅萎縮，下半年逐步好轉(zhuǎn)。上半年，我國鋼材出口急劇下滑，而鋼鐵產(chǎn)品進口則在大幅度增加。我國也由近幾年的凈出口國轉(zhuǎn)為凈進口，5月末累計凈進口粗鋼228萬噸。2009年1~11月，我國累計凈出口粗鋼98萬噸，再次呈凈出口局面，但同比減少4437萬噸，下降97.8%。預計全年粗鋼凈出口由上年4764萬噸降為2009年的200萬噸左右，下降95.8%。

　　四是鋼鐵行業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損，企業(yè)效益改觀。2008年金融危機蔓延，重點大中型鋼鐵企業(yè)連續(xù)7個月虧損，累計虧損524億元。自2009年5月份起，隨著鋼材價格的回升，企業(yè)去庫存化的完成，鋼鐵企業(yè)開始扭轉(zhuǎn)虧損局面，5月當月扭虧，6月份實現(xiàn)上半年扭虧為盈。至2009年11月末，重點大中型鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)利潤448億元，全行業(yè)累計實現(xiàn)利潤1433億元。

　　剛性需求支撐2010年

　　2009年鋼鐵行業(yè)積極應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，為我國經(jīng)濟增長做出了貢獻。2010年，國家宏觀經(jīng)濟政策效果將繼續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)需求保持強勁，國際需求也將緩慢復蘇，經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭逐步增強，總體形勢好于去年。

　　一是國家加大投資力度效果顯著，投資規(guī)模巨大，新開工項目大幅度增長，對2010年鋼材的剛性需求仍將起到關鍵作用。二是目前全球經(jīng)濟已顯現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，國外需求將逐步增強，對我國鋼材直接出口和間接出口將帶來積極影響。三是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，使市場流動性充裕，為鋼鐵企業(yè)提供了比較寬松的金融環(huán)境。四是國家正在制定一系列促進鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，如兼并重組、淘汰落后、行業(yè)準入等。這些措施出臺后將會為鋼鐵行業(yè)、尤其是國有重點大型鋼鐵企業(yè)提供積極的政策支持。

　　2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。在這一年，鋼鐵工業(yè)面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要任務。在新的一年中，鋼鐵工業(yè)必須加大力度貫徹和落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置，用新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加大自主創(chuàng)新力度，增強鋼鐵工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力；進一步推動節(jié)能減排；加大海外投資力度，建立更為廣闊的資源供應渠道。

　　新的一年里鋼鐵工業(yè)要進一步堅定信心，與時俱進，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。“2010年，鋼鐵工業(yè)要特別關注國家提出以推進城鎮(zhèn)化建設為依托的一系列政策，2010年鋼鐵市場將有望出現(xiàn)生產(chǎn)、消費雙增長的態(tài)勢。”中鋼協(xié)副秘書長戚向東表示。