昨日，就6日歐盟宣布對華無縫鋼管征收最終反傾銷稅，以及7日美國再決定對中國無縫鋼管實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者回應(yīng)表示：“接二連三的鋼材‘雙反’（反補(bǔ)貼、反傾銷）調(diào)查對鋼鐵行業(yè)出口造成很大影響，一方面國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能存在過剩，另一方面歐美市場作為我國鋼鐵出口的最重要市場，卻出口受限?！?/FONT>
但對于本調(diào)查在剛結(jié)束“中美輪胎特保案”的后續(xù)時期發(fā)起，該人士則強(qiáng)調(diào)：“只要不是‘特?！{(diào)查，就是比較正常的貿(mào)易摩擦行為，因?yàn)椤乇！袑χ袊恼咂缫?。?/FONT>
加劇國內(nèi)產(chǎn)能過剩
當(dāng)?shù)貢r間10月6日，歐盟部長理事會發(fā)布公告稱，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%-39.2%的最終反傾銷稅。
代表國內(nèi)鋼廠利益的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱“中鋼協(xié)”）發(fā)表聲明稱，將積極與中國商務(wù)部溝通，強(qiáng)烈呼吁中國政府采取法律手段介入，不排除將歐盟案提交至世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。
中鋼協(xié)對記者提供的資料顯示，事實(shí)上，歐盟案調(diào)查期內(nèi)，歐盟無縫管工業(yè)利潤高達(dá)15%,立案以來中國無縫管的出口量也大幅下降，今年1-8月份出口歐盟數(shù)量同比下降70.96%,貿(mào)易額下降65.45%,“歐委會在評估時完全忽略這一事實(shí)，而僅僅依據(jù)指控，在推測未來可能造成的損害基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷?！?/FONT>
遺憾的是，就在隨后一天，7日，美國商務(wù)部也宣布，將對中國出口的無縫標(biāo)準(zhǔn)管、管道管和壓力管展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
由美國鋼鐵公司等發(fā)起的此次貿(mào)易救濟(jì)申請，要求對華無縫鋼管征收98.37%的反傾銷稅，同時加征反補(bǔ)貼稅。美國國際貿(mào)易委員會（ITC）將于下月初作出初裁，若ITC作出同意裁決，美商務(wù)部將于今年12月和明年2月分別就反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅作出初裁。
值得注意的是，就在國慶節(jié)前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。其中鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被列入重點(diǎn)調(diào)整對象。
根據(jù)《意見》，2008年中國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。2009年上半年全行業(yè)完成投資1405.5億元，目前在建項(xiàng)目粗鋼產(chǎn)能5800萬噸，多數(shù)為違規(guī)建設(shè)，如不及時加以控制，粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸，產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇。
鋼鐵業(yè)內(nèi)人士說，金融危機(jī)后鋼鐵業(yè)一直處于供大于求所形成的持續(xù)庫存壓力，特別是鋼廠在未到被動減產(chǎn)之時，有特別明顯的產(chǎn)能釋放沖動，“在這個時候頻頻遭遇貿(mào)易摩擦，令出口受阻，將加劇國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況”。
鋼鐵是中美貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)
值得注意的是，在我國鋼鐵出口的產(chǎn)品中，鋼管一直是國外反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的焦點(diǎn)。在過去兩年來，美國已對4種中國出口的鋼管類產(chǎn)品征收了反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅，分別是環(huán)形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。
據(jù)了解，近兩年包括鋼管在內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為中美貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，美已對華鋼鐵產(chǎn)品多次發(fā)起“雙反”調(diào)查，此次無縫鋼管案值大約4億美元，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，ITC作出同意裁決的可能性很大。
現(xiàn)在我們出口的鋼管產(chǎn)品價格比國內(nèi)銷售的還貴，不可能低于成本價銷售，而且最近國外需求不好，很多鋼管產(chǎn)品的出口并沒有以前那么好。國外鋼廠之所以頻頻揮動反傾銷反補(bǔ)貼大棒，可能主要是受到了工會的壓力。
日前，來自世貿(mào)等一些研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，全球貿(mào)易保護(hù)主義呈愈演愈烈趨勢。
業(yè)內(nèi)人士指出，作為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者，中國一方面要對各種不合理貿(mào)易限制加強(qiáng)溝通磋商或進(jìn)行反制，支持鼓勵相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴、上訴，據(jù)理力爭；另一方面也要認(rèn)識到改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級方為最終出路，因?yàn)橹袊壳俺隹诖蠖酁閯趧用芗彤a(chǎn)品，并屬于可被他國替代的過剩產(chǎn)品。
