由國家工信部，發(fā)改委和中鋼協(xié)三方聯(lián)合擬定的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》已經(jīng)成稿，目前進(jìn)入最后的修改階段。權(quán)威人士透露，條例將貫徹《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的精神，積極推進(jìn)鋼鐵業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，同時(shí)在整合過程中將凸顯國家經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整意圖。

　　據(jù)該人士介紹，在條例的制定過程中，也參考了國資委，國土部，財(cái)政部，證監(jiān)會，銀監(jiān)會等部委的意見。

　　值得注意的是，在日前國資委公布的2008年32家A類央企中并沒有見到鋼鐵公司的影子。因此，鋼鐵行業(yè)被業(yè)界研究人士認(rèn)為將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。

　　7月初，工信部舉行了遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長座談會。據(jù)了解，與會代表表示，上半年我國鋼鐵產(chǎn)量逐月上升，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營依舊困難，淘汰落后和兼并重組等工作推進(jìn)緩慢，鐵礦石進(jìn)口秩序混亂，行業(yè)深層次矛盾并沒有得到有效解決。

　　因此，鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組需要加速的三個(gè)大背景就浮出水面：一是因?yàn)樾袠I(yè)集中度不夠，鐵礦石進(jìn)口價(jià)格在與國外博弈的過程中處于不利地位；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提升行業(yè)競爭力和發(fā)展質(zhì)量的需要；三是要打造出在國際上有競爭力，有話語權(quán)的大型鋼鐵集團(tuán)。

　　中鋼協(xié)秘書長單尚華指出，現(xiàn)在是鋼鐵行業(yè)的困難期，在虧損，接近虧損或破產(chǎn)時(shí)，部分鋼鐵企業(yè)是希望重組的，至少可以度過難關(guān)。所以現(xiàn)在是鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組比較好的時(shí)期。

　　記者采訪的多位鋼鐵業(yè)行業(yè)研究員均認(rèn)為，跨區(qū)重組也就是聯(lián)合重組應(yīng)該是未來國內(nèi)大型鋼企可以運(yùn)用而且是必須去運(yùn)用的一種方式。要做到使產(chǎn)業(yè)的集中度提高，使企業(yè)具有國際競爭力，這種方式應(yīng)該是最佳途徑。

　　《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中規(guī)定，國家將出臺多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)寶鋼，鞍本，武鋼等三大央企在國內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用，力爭三年內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組取得重大進(jìn)展，形成若干個(gè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團(tuán)，國內(nèi)排名前5位鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能達(dá)到45％以上。

　　抓大行業(yè)，抓重要的，關(guān)乎國計(jì)民生的，有影響力的業(yè)務(wù)板塊，是國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的主要思路之一。上述權(quán)威人士稱，鋼鐵行業(yè)完全符合這個(gè)條件，因此在國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整中，鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組中國家意志將貫穿其中。

　　關(guān)于鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一直為國家領(lǐng)導(dǎo)人所重點(diǎn)關(guān)注。

　　6月19日到7月5日，國務(wù)院總理溫家寶連續(xù)到鋼鐵企業(yè)考察，指出必須淘汰落后產(chǎn)能，加快兼并重組。在太鋼考察時(shí)，他說，要把鋼鐵業(yè)的發(fā)展與信息化結(jié)合起來，與新材料發(fā)展結(jié)合起來，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，使鋼鐵業(yè)經(jīng)過國際金融危機(jī)的錘煉真正強(qiáng)大起來。

　　按照振興規(guī)劃的要求，到2011年底前，要在繼續(xù)淘汰剩余的落后煉鐵產(chǎn)能5340萬噸，煉鋼產(chǎn)能320萬噸的基礎(chǔ)上，再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能7200萬噸，煉鋼產(chǎn)能2500萬噸。

　　“要完成這個(gè)目標(biāo)，難度很大，需要多個(gè)部門的協(xié)同作戰(zhàn)才能實(shí)現(xiàn)?！币晃讳撹F業(yè)專家告訴記者。他稱，正因如此，在未來鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組中，信貸，稅收，資本市場等都將為之提供便利。

　　“希望主管部門動點(diǎn)真格的，真正把鋼鐵振興規(guī)劃執(zhí)行好，把聯(lián)合重組落實(shí)好”成為所有鋼鐵企業(yè)的呼聲。