中國工信部擬出臺的十大行業(yè)企業(yè)兼并重組方案，重點可能在鐵鋼行業(yè)。有觀察者表示，目前鋼鐵產(chǎn)能過剩，加之近期發(fā)生的“力拓間諜案”，正好給該行業(yè)體制改革以充足的理由和時間。

　　工業(yè)和信息化部部長李毅中日前表示，工信部正在研究制定加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見和十個重點行業(yè)企業(yè)兼并重組方案。消息人士透露，該指導(dǎo)意見和兼并重組方案最快有望九月底向社會征求意見。目前，鋼鐵行業(yè)重組工作已經(jīng)啟動。

　　有專家認(rèn)為，推進(jìn)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見和兼并重組方案，涉及的十大重點行業(yè)為紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、船舶業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、有色金屬業(yè)、物流業(yè)等，都是此前頒布的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的行業(yè)。根據(jù)兼并重組指導(dǎo)意見，計劃用三年時間形成行業(yè)新增長點，從組織結(jié)構(gòu)方面提高行業(yè)集中度。而此次改革中，鋼鐵行業(yè)份量最大。

　　三年內(nèi)不建新鋼鐵項目

　　目前中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)遭遇了產(chǎn)能過剩問題。有數(shù)據(jù)顯示，目前，中國鋼鐵產(chǎn)能六點六億噸，市場需求四點七億噸，產(chǎn)能過剩一點九億噸。但同時還在新建許多鋼鐵項目，還有五千八百萬噸在建。李毅中認(rèn)為，如此下去，中國的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的。

　　據(jù)《人民日報》報道，工信部正在起草關(guān)于鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見。主要措施有三：一是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，“十一五”規(guī)劃中提出，中國煉鐵能力中有一億噸是落后產(chǎn)能，煉鋼能力中有五千萬噸是落后的，現(xiàn)在淘汰的進(jìn)度正在進(jìn)行之中。二是停建新項目。在中央財政今年安排的二百億元技改貼息項目審批中，工信部已經(jīng)明確提出，單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項目堅決不批。三是兼并重組。在目前全國六點六億噸鋼鐵產(chǎn)能中，僅河北一省就占了一點二億噸，兼并勢在必行。

　　鐵礦石談判要有話語權(quán)

　　分析人士認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)進(jìn)行重組，產(chǎn)能下調(diào)，或可給價格居高的鐵礦石行業(yè)降溫，間接打擊了國外鐵礦石商的投機(jī)行為。中國作為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國，自參加鐵礦石談判以來，中國鐵礦企業(yè)一再聲稱要“在今年的談判中扳回話語權(quán)”。然而，幾乎每一次談判，中國鋼鐵企業(yè)一直節(jié)節(jié)敗退。二00五年至二00八年這四年的鐵礦石價格分別上漲百分之七十、百分之十九、百分之九點五和百分之九十六，深深刺痛了眾多鋼企。據(jù)《國際商報》報道，二00三年至二00八年間，進(jìn)口鐵礦石漲價高達(dá)四點六倍，中國鋼企僅因價格上漲就多支出七千多億元人民幣，相當(dāng)于同期中國鋼鐵企業(yè)利潤總和的二倍多。

　　有專家指，中國鋼企鐵礦石談判要扭轉(zhuǎn)敗局，首先要提高產(chǎn)業(yè)集約程度，打破無序競爭。其次是整合中小企業(yè)，提高規(guī)模化生產(chǎn)。再次，加強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)“抱團(tuán)應(yīng)戰(zhàn)”，并應(yīng)該主動聯(lián)合日本、韓國等鋼鐵大國，形成內(nèi)外合力。