解讀十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃
長(zhǎng)期存在的粗放型增長(zhǎng)方式帶來的深層次結(jié)構(gòu)矛盾,加上國(guó)際金融危機(jī)的日益滲透,給我國(guó)鋼鐵行業(yè)帶來史無前例的挑戰(zhàn)。面對(duì)一系列生存和發(fā)展難題,怎樣才能化危為機(jī),取得新的突破,成為整個(gè)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
隨著以行業(yè)“由大變強(qiáng)”為主脈,以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的出臺(tái),處于“寒冬”中的鋼鐵企業(yè)信心倍增,紛紛采取實(shí)際措施,積極創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和機(jī)制,以創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn);同時(shí),大力提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快重組步伐。
企業(yè)積極創(chuàng)新
《規(guī)劃》對(duì)關(guān)系行業(yè)健康發(fā)展的重大問題,都提出了更明確的目標(biāo)和措施。各鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示,在政府的大力支持下,企業(yè)只要積極配合,創(chuàng)新機(jī)制、苦練內(nèi)功,素有“工業(yè)骨架”之稱的鋼鐵產(chǎn)業(yè)一定能突破難關(guān),取得更好更快的發(fā)展。
作為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能最大的省份,河北省的鋼鐵企業(yè)率先在創(chuàng)新上進(jìn)行了突破。如河北敬業(yè)集團(tuán)在短短兩個(gè)多月時(shí)間就開發(fā)了船板、鍋爐板、壓力容器板、優(yōu)炭鋼板、歐標(biāo)板等20多個(gè)新品種。
山西太鋼集團(tuán)也不甘落后,邁出了非常大的創(chuàng)新步伐。太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉波說:“市場(chǎng)好的時(shí)候,我們采用的是‘少品種、大批量’戰(zhàn)略,現(xiàn)在需求低迷,太鋼改為施行‘多品種、小批量’戰(zhàn)略,以差異化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品爭(zhēng)取訂單。下一步,太鋼的技術(shù)研發(fā)將瞄準(zhǔn)高強(qiáng)度集裝箱板、超高強(qiáng)度船板、高強(qiáng)度工程機(jī)械用鋼、重型卡車、電氣專用柜用鋼,開拓更多的市場(chǎng)領(lǐng)域?!睋?jù)介紹,今年一季度,太鋼集團(tuán)加大了400系不銹鋼、高牌號(hào)冷軋硅鋼、高等級(jí)管線鋼、特高強(qiáng)度汽車用鋼等一批市場(chǎng)急需的高端產(chǎn)品的開發(fā)。通過積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷有針對(duì)性地推出新產(chǎn)品,太鋼集團(tuán)已從土耳其、中東及東南亞國(guó)家和地區(qū)獲得了新訂單。
事實(shí)上,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新也正是《規(guī)劃》的任務(wù)所在。《規(guī)劃》起草人之一、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司冶金建材業(yè)務(wù)部處長(zhǎng)陳子琦指出,為了有效淘汰落后產(chǎn)能,《規(guī)劃》把技術(shù)進(jìn)步、科技進(jìn)步放在了非常重要的位置?!氨热鐚?duì)過去常用的二級(jí)螺紋鋼筋,《規(guī)劃》將提高其標(biāo)準(zhǔn),可能以后要達(dá)到三級(jí)或者三級(jí)以上、400兆帕以上的標(biāo)準(zhǔn)。更高的標(biāo)準(zhǔn)將推動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新”。
當(dāng)前,鋼鐵產(chǎn)能與需求相比嚴(yán)重過剩,已成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)2009年面臨的最大難題。來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示,2008年年底,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸,出現(xiàn)了1.6億噸過剩產(chǎn)能。其中,小高爐等落后產(chǎn)能就達(dá)到1.6億噸左右?!疤蕴浜螽a(chǎn)能是推動(dòng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的必由之路,而推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新是淘汰落后產(chǎn)能的有效手段。”陳子琦表示。
提高產(chǎn)業(yè)集中度
中小鋼鐵企業(yè)數(shù)量太多,產(chǎn)業(yè)集中度過低已成為阻礙我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的絆腳石。目前,我國(guó)有大小鋼鐵企業(yè)1200家左右,其中大中型鋼鐵企業(yè)約70家。大小鋼鐵企業(yè)一團(tuán)混戰(zhàn),一方面導(dǎo)致國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格飛漲,另一方面大大降低了鋼鐵業(yè)利潤(rùn)率。
針對(duì)我國(guó)鋼鐵業(yè)群龍無首、無序競(jìng)爭(zhēng)的局面,《規(guī)劃》提出要發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用,推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高集中度。
陳子琦指出,提高產(chǎn)業(yè)集中度不僅能提高企業(yè)的總體實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力,還有利于資源的優(yōu)化配置,減少低水平重復(fù)建設(shè)。更重要的一點(diǎn)是,只有產(chǎn)業(yè)集中度得到提高,才能形成一個(gè)聲音對(duì)外,從而在國(guó)際市場(chǎng)上取得話語權(quán)。
河北鋼鐵集團(tuán)在重組后不到9個(gè)月的時(shí)間里,就感受到集中度提高帶來的效益和效力。河北鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王義芳說,企業(yè)重組首先便于統(tǒng)一規(guī)劃,避免了一些重復(fù)建設(shè)。如集團(tuán)旗下的宣鋼公司,重組之前由于板材使用率比較高,因此謀劃了一個(gè)板材項(xiàng)目,但集團(tuán)已經(jīng)擁有6條板材生產(chǎn)線,從整個(gè)集團(tuán)利益考慮就暫時(shí)取消了宣鋼的板材生產(chǎn)線,有效避免了板材產(chǎn)能的過剩。其次,重組后采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大,大大增加了市場(chǎng)定價(jià)的話語權(quán)。而重組之前,企業(yè)單個(gè)出擊、分散采購(gòu),由于信息不對(duì)稱等原因,不能合理地定價(jià)。第三,使銷售價(jià)格更加合理。重組之前,各個(gè)鋼鐵企業(yè)都在銷售自己的產(chǎn)品,相互競(jìng)價(jià),爭(zhēng)奪客戶、爭(zhēng)奪渠道,惡性競(jìng)爭(zhēng)造成市場(chǎng)價(jià)格不斷下跌。重組之后,銷售價(jià)格和銷售策略都得到了統(tǒng)一,產(chǎn)品利潤(rùn)率不降反升。
提高產(chǎn)業(yè)集中度不僅讓企業(yè)嘗到了甜頭,更迎合了市場(chǎng)的需求。一位鋼材經(jīng)銷商向記者表示:“重組讓企業(yè)與市場(chǎng)貼得更加緊密。如在河北鋼鐵集團(tuán)整合之前,我需要到各家公司分別訂貨,現(xiàn)在,我只要派兩個(gè)人到集團(tuán)公司就把合同全部訂完了?!?/FONT>
“聯(lián)合艦隊(duì)”需合力組建
作為一項(xiàng)重要舉措,《規(guī)劃》針對(duì)提高產(chǎn)業(yè)集中度,推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組制定了具體的方案:3年內(nèi)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組取得重大進(jìn)展,形成若干個(gè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)集團(tuán)。其中,進(jìn)一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)性重組;推進(jìn)鞍本集團(tuán)與攀鋼、東北特鋼,寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)和天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司,太鋼與山西省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合重組。力爭(zhēng)到2011年,全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等數(shù)個(gè)產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵集團(tuán);若干個(gè)產(chǎn)能在1000萬-3000萬噸級(jí)的大型鋼鐵集團(tuán)。
盡管目標(biāo)非常明確,但實(shí)踐早已證明,鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組并非一帆風(fēng)順。陳子琦認(rèn)為,聯(lián)合重組的最大阻力來自人財(cái)物三個(gè)方面,重組過程中帶來的分流轉(zhuǎn)制、人員安置、股權(quán)分配等各個(gè)方面都將是難題。
對(duì)此,權(quán)威人士透露,為幫助企業(yè)走好兼并重組之路,組建大而強(qiáng)的“聯(lián)合艦隊(duì)”,國(guó)家正在積極做好相關(guān)工作。一是把我國(guó)現(xiàn)有的一些扶持企業(yè)并購(gòu)重組的政策進(jìn)行梳理,包括最近出臺(tái)的一些關(guān)于支持企業(yè)兼并重組的融資措施。二是針對(duì)跨區(qū)域、跨所有制重組中牽扯到的體制、機(jī)制和制度問題進(jìn)行調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出一些有針對(duì)性和可操作性的措施。三是完善并購(gòu)重組的政策措施,包括項(xiàng)目的審批、稅收等制度,以及人員安置、落后產(chǎn)能退出等。
該人士同時(shí)指出,除了政府的支持和引導(dǎo),兼并重組更需要企業(yè)的積極配合,并按照市場(chǎng)的原則來運(yùn)作,只有這樣,我國(guó)鋼鐵行業(yè)的強(qiáng)大之路才能走得更穩(wěn)、更好。