建立完善的鋼鐵企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制盡管十分必要，如果相關(guān)配套措施不到位，淘汰落后產(chǎn)能就是一句空話。

      “我國(guó)鋼鐵行業(yè)調(diào)整和振興面臨最大的問題是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。這次國(guó)際金融危機(jī)只是讓矛盾的爆發(fā)時(shí)間提前，矛盾的表現(xiàn)形式更為引人注目而已。”河北敬業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李趕坡說。

      據(jù)人民日?qǐng)?bào)昨日?qǐng)?bào)道，截至2008年底，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，超出實(shí)際需求約1億噸。這其中相當(dāng)部分是近幾年盲目投資違規(guī)生產(chǎn)。

      早在2006年6月，國(guó)家發(fā)改委等八部委就提出了淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，但在實(shí)踐操作中確實(shí)很難。河北敬業(yè)集團(tuán)的一位技術(shù)人員告訴記者：“在一些地方，一二百立方米甚至幾十立方米的爐子還有，而根據(jù)國(guó)家政策，在2010年底前，300立方米及以下的高爐必須淘汰，以后還要將淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐?！?

      去年11月，幾乎所有鋼鐵品種產(chǎn)量同比下降時(shí)，作為落后產(chǎn)能代表的熱軋窄帶鋼產(chǎn)量還有13.7%的增長(zhǎng)。

      淘汰落后產(chǎn)能難在哪？

      河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳分析說，首先，靠市場(chǎng)難淘汰，這些小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)迅速，市場(chǎng)一好就點(diǎn)火開爐，市場(chǎng)一差就停產(chǎn)放假。其次，政策淘汰難奏效，這些小鋼廠數(shù)量多，布局分散，在行業(yè)內(nèi)是“小”，是“落后”，但對(duì)地方政府而言卻是利稅大戶，是經(jīng)濟(jì)支柱，盡管有產(chǎn)業(yè)政策，但考慮到當(dāng)?shù)氐腉DP和就業(yè)，地方政府往往竭力保護(hù)。

      據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了淘汰落后產(chǎn)能，由國(guó)家出資收購(gòu)，對(duì)相關(guān)企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)償，并聯(lián)合地方政府解決相關(guān)社會(huì)問題。在記者采訪過程中，幾位鋼企老總表示：不能簡(jiǎn)單地把難以淘汰落后產(chǎn)能的原因歸結(jié)為地方保護(hù)，一些落后產(chǎn)能并不是產(chǎn)品質(zhì)量落后，而是指環(huán)保水平、節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)，這些產(chǎn)品也有一定的市場(chǎng)。所以，建立完善的鋼鐵企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制盡管十分必要，如果相關(guān)配套措施不到位，淘汰落后產(chǎn)能就是一句空話。

      太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉波說，從根本上淘汰落后產(chǎn)能，還得依靠市場(chǎng)無形的“手”，但結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，政府這只有形的“手”更重要?，F(xiàn)在，市場(chǎng)這只手已經(jīng)很“硬”，希望相關(guān)政府部門能加大產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行力度，再輔之以妥善的退出機(jī)制。