期待已久的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》細(xì)則終有定論，淘汰落后產(chǎn)能、行業(yè)重組并購(gòu)成為今后三年鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

      最近，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確提出了今后三年鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的指導(dǎo)思想、基本原則及規(guī)劃目標(biāo)，明確了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點(diǎn)任務(wù)。

      據(jù)最新消息，以國(guó)務(wù)院6號(hào)文件的形式抄送相關(guān)部門的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）細(xì)則提出，預(yù)計(jì)2009年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量4.6億噸，表觀消費(fèi)量4.3億噸；鋼材出口占總產(chǎn)量的比例保持在8%左右；對(duì)高附加值鋼材產(chǎn)品的出口退稅會(huì)適時(shí)作出調(diào)整；生鐵、鋼坯、長(zhǎng)材產(chǎn)品出口維持原來的10%至25%的出口關(guān)稅；加工貿(mào)易的進(jìn)口鋼材逐步恢復(fù)征收關(guān)稅、增值稅。

      此外，《規(guī)劃》細(xì)則還在淘汰落后產(chǎn)能、行業(yè)重組并購(gòu)等方面提出明確要求。

      在淘汰落后產(chǎn)能方面，《規(guī)劃》細(xì)則提出，除按期完成淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能，還將采取問責(zé)制并提高現(xiàn)有淘汰標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間再淘汰落后煉鐵能力7,200萬噸、煉鋼能力2,500萬噸。在備受關(guān)注的聯(lián)合重組方面，規(guī)劃明確，進(jìn)一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)性重組。此外，還要推進(jìn)鞍本集團(tuán)與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)，以及天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合重組。力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)5,000萬噸以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵集團(tuán)，以及若干個(gè)1,000萬至3,000萬噸級(jí)的大型鋼鐵集團(tuán)。

      分析師認(rèn)為，《規(guī)劃》細(xì)則主要在鋼材出口目標(biāo)、出口退稅政策變動(dòng)、淘汰落后產(chǎn)能、行業(yè)重組并購(gòu)等方面提出了明確的規(guī)定。其中，淘汰落后產(chǎn)能、行業(yè)兼并重組將是中國(guó)鋼鐵行業(yè)未來三年的重點(diǎn)。目前，國(guó)際金融危機(jī)的蔓延沖擊仍未見底，鋼鐵行業(yè)需求持續(xù)萎縮，面對(duì)本來就過剩的鋼鐵產(chǎn)能，在需求急速下降的形勢(shì)下，產(chǎn)能過剩的問題越來越突出。另一方面，自金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國(guó)鋼鐵業(yè)面臨著企業(yè)大面積減產(chǎn)、全行業(yè)虧損、庫(kù)存大量增加、成本與價(jià)格倒掛等困難，大中型鋼鐵企業(yè)虧損面已達(dá)59.15%，小型鋼鐵企業(yè)更是瀕臨破產(chǎn)。在鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)急劇萎縮的形勢(shì)下，發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，似乎更為容易些。然而中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能分散，鋼鐵企業(yè)眾多，各地方利益關(guān)系復(fù)雜，想要在三年內(nèi)淘汰落后煉鐵能力7,200萬噸、煉鋼能力2,500萬噸并非一件易事。