浙江省溫州為世人所稱道，是因為溫州經(jīng)濟創(chuàng)造了太多的傳奇。溫州農(nóng)機人也在這片沃土上創(chuàng)造著傳奇，農(nóng)機合作社如雨后春筍不斷創(chuàng)新發(fā)展壯大，一個合作社就可以解決近千個農(nóng)戶種地難的問題。2008年12月筆者實地采訪了瑞安市幾家農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)現(xiàn)，專業(yè)合作社目前遇到了用地難的問題，合作社“無家”的煩惱制約了其可持續(xù)健康發(fā)展。
扎根沃土茁壯成長
溫州民營經(jīng)濟十分發(fā)達，農(nóng)村勞動力十分短缺。而溫州得天獨厚的氣候條件十分適宜糧、油等作物生長，一年可以有三熟。但這幾年由于土地效益差，農(nóng)民復(fù)種指數(shù)急劇下降，嚴(yán)重影響了糧油產(chǎn)量。同時“零敲碎打、分散作業(yè)”的方式，極大制約了農(nóng)機化的發(fā)展。
近年來，溫州市政府不斷出臺政策，農(nóng)機專業(yè)合作社得到蓬勃發(fā)展。2005年開始先后創(chuàng)建了農(nóng)機專業(yè)合作社57家，其中2008年新建23家。浙江省副省長茅臨生對這種新型農(nóng)機服務(wù)模式做出了高度評價：“種田股份制，農(nóng)民當(dāng)董事，7人干了1000人的活，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。通過這種政府支持，市場化路子，社會化合作，企業(yè)式服務(wù)的運作模式，達到小農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模化服務(wù)的目的，既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制方面的創(chuàng)新，也是規(guī)模經(jīng)營的一種補充，很值得全省推廣?！?/FONT>
全市57家合作社目前共承包經(jīng)營土地約2萬多畝。這些土地合理收取費用，土地的產(chǎn)出歸社員個人所有。服務(wù)項目包括機耕、機收、植保、糧食加工等。服務(wù)面積：機耕10.85萬畝，機收12.11萬畝，機插3.15萬畝。
集約經(jīng)營魅力無限
農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)建，作用大，好處多。
一是有效解決季節(jié)性拋荒。永嘉縣烏牛鎮(zhèn)農(nóng)機站張站長告訴筆者：“烏牛鎮(zhèn)緊臨溫州市，農(nóng)民經(jīng)商較多。合作社成立之前，大部分農(nóng)民一年只種一季。友誼合作社成立之后，把全村還有部分周邊村的耕地全都種了，一年三季作物，相當(dāng)于耕地面積增加了兩倍?！倍谴龠M農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。合作社開展社會化服務(wù)，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，解除了外出務(wù)工人員的后顧之憂。三是有效地整合了資源，提高了機具的利用率。溫州市農(nóng)機處全岳明處長告訴筆者：“合作社每臺收割機年作業(yè)量平均達1210畝，而全市每臺收割機年平均作業(yè)量不足600畝。瑞安市的億豐農(nóng)機合作社13臺聯(lián)合收割機共收割2.02萬畝，平均每臺機收割1553畝。其中5臺半喂入聯(lián)合收割機共收割17000畝，平均每臺收割3400畝?！彼氖切聶C具、新技術(shù)得以迅速及時的推廣和利用。水稻機械育插秧一直是制約溫州市水稻全程機械化的瓶頸，通過合作社進行水稻育插秧試驗、示范，特別是簡易規(guī)模化育秧技術(shù)和晚稻機插的推廣，起到了主力軍的作用。五是為新農(nóng)村建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。糧友合作社所在村中80%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都由合作社完成。
“無家之痛”制約可持續(xù)發(fā)展
在短短的幾天采訪中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機合作社在發(fā)展過程中也遇到了一些問題，如內(nèi)部管理問題、社員素質(zhì)問題和用電問題等，但最突出的問題還是沒有自己的機庫。這個難題成了壓在這些農(nóng)機社負責(zé)人心頭一塊沉重的石頭，揮之不去的痛。
全岳明處長告訴筆者：“機庫用地問題是合作社發(fā)展中遇到的最主要的問題。去年年底成立的農(nóng)機專業(yè)合作社，經(jīng)土地等有關(guān)部門審批的只占全部農(nóng)機專業(yè)合作社的12.8%，因?qū)徟T檻高，手續(xù)難辦，致使合作社機具長期停放在露天，長年受風(fēng)雨侵蝕，銹跡斑斑，直接影響了機具壽命，合作社只能出錢租用機庫?！?/FONT>
農(nóng)機處辦公室鄭建元處長告訴筆者：“有幾家合作社擁有機具較多，且承包田塊離居民區(qū)很遠，而機庫又無法審批。在無奈之下，只能先搭臨時棚，但這種臨時棚還沒審批，經(jīng)常被土地部門強制搗毀，機具又只能露天停放。到目前為止，還有8家價值417.25萬元的機具露天停放?！?/FONT>
采訪的三個農(nóng)機合作社，對黨和政府、當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門支持合作社發(fā)展的好政策倍加感謝，也想把合作社做大做強，喜悅的心情溢于言表。但是一談到機庫問題，大家無不愁容滿面。糧友農(nóng)機合作社的鄭維成指著庫里停放的幾臺機具告訴筆者：“這些機具是我們的一小部分，大部分都放在合作社社員家，家里地方小，所以大部分機具在外面風(fēng)吹雨淋，有的甚至被人偷了。我們的這個庫房已被土地部門查了很多次了，要求我們拆，我們成天提心吊膽的?！?/FONT>
恒豐合作社的鄭錦綢告訴筆者：“我們社發(fā)展很快，不但有耕種收機械，而且還添置了一些烘干設(shè)備，將來還想繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)鏈，把這個事做大做強。但是這個機庫用地問題很頭痛，雖然目前通過農(nóng)機部門和鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，暫時可以使用，但畢竟沒有正式批下來，心里總是不放心，希望相關(guān)部門能體諒我們這些剛剛成長起來的合作社的難處。
我們每年多種幾百畝、甚至上千畝的季節(jié)性的拋荒地，這一二畝庫房用地的損失早就補回來了?！?/FONT>
友誼合作社負責(zé)人周永乾拿出了土地部門要求拆除機庫的行政處罰決定書給筆者：“我們的庫房已被拆過一次了，這是被強制拆除時的照片。后來經(jīng)過農(nóng)業(yè)、農(nóng)機和鎮(zhèn)政府部門做工作，才重新做了。我們雖然是占了一點地做庫房，但這你也看到了，的確是農(nóng)業(yè)用地啊，沒有庫房我們在哪擺放機具啊。事實上我們合作社成立幾年來，累計復(fù)種的拋荒地就將近4000多畝，特別是前幾年油菜緊張時，我們把全村和鄰村的冬閑的耕地都復(fù)種了，這給村里帶了不少看油菜花的游客。這筆賬算下來，我們?yōu)閲壹Z食安全和油料短缺也算做了大貢獻了。為什么就不能給我們一兩畝地做庫房用呢？”
據(jù)了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門正在與當(dāng)?shù)卣e極協(xié)調(diào)這件事，但是因為問題很復(fù)雜，辦起來總感到心有余而力不足。溫州人創(chuàng)造奇跡，也創(chuàng)造模式，合作社發(fā)展能否也創(chuàng)造一個新模式、新奇跡呢？我們能為他們提供什么幫助呢？
