中國(guó)鋼鐵工業(yè)是這次國(guó)際金融危機(jī)受影響最重的行業(yè)之一，鋼鐵業(yè)目前窘境的誘因是金融危機(jī)，而真正的原因則是產(chǎn)能過(guò)剩。龐大的產(chǎn)能基數(shù)和過(guò)于快速的增幅，追求多年的“高附加值產(chǎn)品”脫離了市場(chǎng)需求，過(guò)度依賴出口維持供需平衡等成為鋼鐵業(yè)的癥結(jié)。盡管我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)已進(jìn)入收縮回落區(qū)間，但鋼鐵市場(chǎng)具有長(zhǎng)期發(fā)展的巨大潛力，仍會(huì)保持適度增長(zhǎng)。

      鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)前后

      僅僅幾個(gè)月，鋼鐵產(chǎn)業(yè)從高景氣區(qū)間跌落，受牽累的還有曾風(fēng)光無(wú)限的礦山。正因如此，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃從醞釀到正式出臺(tái)可謂迅疾。這也表明，針對(duì)行業(yè)趨勢(shì)的變化，國(guó)家采取挖潛增效、產(chǎn)需銜接、支持企業(yè)技改等積極應(yīng)對(duì)的鮮明立場(chǎng)與急迫心情。而政策出臺(tái)最直接的原因還是金融危機(jī)的沖擊。

      受金融危機(jī)和人民幣升值影響，2008年以來(lái)我國(guó)鋼材出口受到嚴(yán)重沖擊，出口鋼材下降，產(chǎn)鋼增幅回落。 “其實(shí)，金融危機(jī)只是誘因。即使沒(méi)有這場(chǎng)金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)遲早也會(huì)出現(xiàn)這種局面，只不過(guò)金融危機(jī)加快了問(wèn)題暴露的進(jìn)程。 ”省政府相關(guān)部門(mén)以及鋼鐵企業(yè)等業(yè)界多位人士都這樣對(duì)記者表示。而業(yè)界人士上述判斷的潛臺(tái)詞都直指鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)能過(guò)剩才是目前窘境的真正罪魁。此外，鋼廠追求多年的“高附加值產(chǎn)品”脫離了市場(chǎng)需求，還過(guò)度依賴出口維持供需平衡，再加上占全行業(yè)產(chǎn)能40%的落后產(chǎn)能等都導(dǎo)致了今天的局面。

      正因如此，在鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃中，控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)集中度、聯(lián)合重組等成為政策目標(biāo)之一。至此，鋼鐵行業(yè)高景氣和產(chǎn)能擴(kuò)張的時(shí)代宣告結(jié)束，這也意味著風(fēng)光無(wú)限的礦山也結(jié)束了暴利擴(kuò)張時(shí)代。

      逆勢(shì)而上，調(diào)結(jié)構(gòu)上檔次保增長(zhǎng)

      盡管我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)已進(jìn)入收縮回落區(qū)間，但權(quán)威人士斷言鋼鐵市場(chǎng)具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Γ詴?huì)保持適度增長(zhǎng)。為此，國(guó)家要求鋼鐵產(chǎn)業(yè)要抓住契機(jī)，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，既立足于當(dāng)前保穩(wěn)定發(fā)展，又要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

      “國(guó)家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一系列政策必將對(duì)提振鋼鐵市場(chǎng)產(chǎn)生重大作用。 4萬(wàn)億元中將有2萬(wàn)多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可直接拉動(dòng)1億噸左右的鋼材需求。對(duì)重點(diǎn)工程、技術(shù)改造、兼并重組等方面的信貸支持、調(diào)整出口關(guān)稅等政策，會(huì)對(duì)鋼鐵市場(chǎng)帶來(lái)利好消息。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車、機(jī)械、造船、家電等制造業(yè)仍會(huì)蓬勃發(fā)展，對(duì)各種板材、管材、特殊鋼材、不銹鋼材等高附加值產(chǎn)品的需求會(huì)大量增加。 ”我省某鋼鐵企業(yè)界負(fù)責(zé)人表示，“鋼鐵業(yè)首先要保持合理規(guī)模，不應(yīng)再以規(guī)模擴(kuò)張為主，而是以提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)為主，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為主，這也正是鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的宗旨。 ”

      面對(duì)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展的不利局面，本鋼集團(tuán)逆勢(shì)而上牢牢把握建設(shè)品種全、質(zhì)量高的千萬(wàn)噸級(jí)精品板材基地發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，從危機(jī)中探索生機(jī)，市場(chǎng)合同簽訂率達(dá)到100%，這在全國(guó)大鋼鐵企業(yè)中是少有的。取得這樣業(yè)績(jī)所采取的措施，與振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不謀而合。

      據(jù)了解，在硬件上，本鋼投入了200多億元用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使裝備水平達(dá)到了世界一流。主體生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)把落后的產(chǎn)能完全關(guān)停，以新近改造建設(shè)的4座2600立方米以上煉鐵高爐、3座180噸煉鋼轉(zhuǎn)爐、2座7米煉焦?fàn)t、2300毫米帶鋼熱連軋機(jī)組和第二冷軋廠為標(biāo)志的生產(chǎn)裝備技術(shù)達(dá)到了世界一流，使本鋼的“雙高”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到更新的有效調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。特別是2008年，一批代表當(dāng)今世界水平的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工，形成了以O(shè)5汽車面板為代表的汽車用鋼、以家電面板為代表的家電用鋼、以專業(yè)細(xì)晶鋼為代表的高強(qiáng)鋼、以鐵素體不銹鋼為代表的不銹鋼、以葉片鋼、軍工鋼、軸承鋼、齒輪鋼為代表的高端特殊鋼等高科技含量和高附加值的系列產(chǎn)品體系。

      并購(gòu)重組，內(nèi)涵式發(fā)展搶商機(jī)

      近年來(lái)，我國(guó)普通鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展，但特殊鋼企業(yè)卻普遍生存艱難。根本原因是產(chǎn)品類同，檔次低。各企業(yè)在低中檔產(chǎn)品上展開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)家急需的高端特殊鋼產(chǎn)品卻生產(chǎn)不出來(lái)。振興規(guī)劃提出，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提高集中度。東北特鋼通過(guò)并購(gòu)重組走內(nèi)涵式發(fā)展之路，原來(lái)三鋼具有的傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得以恢復(fù)發(fā)展，為鋼鐵企業(yè)重組提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

      2004年，大連鋼鐵、撫順特鋼、北滿特鋼重組為東北特鋼集團(tuán)。重組后集團(tuán)重新進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，通過(guò)三地工藝裝備優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)規(guī)劃成10條現(xiàn)代化的特殊鋼生產(chǎn)線，過(guò)去三鋼分散經(jīng)營(yíng)，各自小而全，產(chǎn)品類同，很難形成品牌。目前，東北特鋼的主導(dǎo)產(chǎn)品不銹鋼、軸承鋼、工模具鋼、汽車用鋼，無(wú)論產(chǎn)量規(guī)模、市場(chǎng)占有率還是質(zhì)量水平都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位；東北特鋼電渣鋼已成為全世界最大的生產(chǎn)基地；大異型鍛件、大模塊產(chǎn)品基本處于市場(chǎng)壟斷地位；特種合金、高強(qiáng)鋼、超高強(qiáng)鋼等在軍工領(lǐng)域完全處于主導(dǎo)地位，占80%的市場(chǎng)份額；銀亮鋼、特種鋼絲等處于國(guó)內(nèi)首位。

      鞍鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉剛提出，下一步鋼鐵企業(yè)兼并重組要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；要突破跨所有制和跨地區(qū)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。鞍鋼鲅魚(yú)圈新區(qū)建設(shè)標(biāo)志著鞍鋼實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)陸向沿海發(fā)展的轉(zhuǎn)變；與天津天鐵冶金集團(tuán)簽訂重組其鋼板公司的協(xié)議，開(kāi)始在華北地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，也在醞釀在其他地區(qū)的戰(zhàn)略布局。