國(guó)務(wù)院14日召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃提出對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅，并在中央預(yù)算內(nèi)基建投資中列支專項(xiàng)資金，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

    會(huì)議認(rèn)為，汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大。制定實(shí)施汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，對(duì)于推進(jìn)汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。

    汽車振興計(jì)劃低于預(yù)期

    購(gòu)置稅減免幅度偏低

    審議通過(guò)的關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策主要包括：從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。增加老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購(gòu)汽車的不合理規(guī)定。

    對(duì)于審議通過(guò)的汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為對(duì)汽車購(gòu)置稅的減免幅度明顯低于市場(chǎng)預(yù)期，并且對(duì)汽車貸款也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。

    據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行的車輛購(gòu)置稅稅率為10%，其計(jì)稅價(jià)格為車輛不含增值稅的價(jià)格。而按照中國(guó)乘用車市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)遞交的按不同排量征收車輛購(gòu)置稅的辦法：1升以下2%、1-1.3升4%、1.3-1.5升6%、1.5-2升8%、2-2.5升10%，4升以上20%。

    此外，對(duì)于市場(chǎng)呼聲較高的“車貸利率打折”沒(méi)有出臺(tái)具體政策。此前，市場(chǎng)預(yù)期汽車貸款利率將從目前的超過(guò)10%下調(diào)至6%，從而推動(dòng)中國(guó)的貸款購(gòu)車潮。

    此次汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃出臺(tái)的背景是國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的持續(xù)萎縮。中國(guó)乘聯(lián)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月份，國(guó)內(nèi)22家主要乘用車企業(yè)總銷量35.97萬(wàn)輛，同比下滑高達(dá)16%，創(chuàng)下中國(guó)車市6年以來(lái)的最大跌幅。而中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)本周發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)也顯示，2008年內(nèi)地汽車銷量938萬(wàn)輛，1000萬(wàn)輛目標(biāo)正式落空，并出現(xiàn)罕見(jiàn)個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率6.7%。

    推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組

    培育特大型集團(tuán)

    鋼鐵素有“工業(yè)糧食”之稱，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。

    為加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，會(huì)議指出，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。一要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需措施，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)。實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。二要嚴(yán)格控制鋼鐵總量，淘汰落實(shí)產(chǎn)能，不得再上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。三要發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高集中度。四要加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進(jìn)力度，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資中列支專項(xiàng)資金，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提升鋼材質(zhì)量。五要整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

    分析人士指出，鋼鐵企業(yè)將從政策中享受實(shí)質(zhì)性收益，未來(lái)3年將決定我國(guó)鋼鐵行業(yè)的總體格局。不過(guò)短期由于下游需求下滑壓力以及政策刺激顯現(xiàn)的時(shí)滯性，鋼鐵企業(yè)短期內(nèi)面臨的壓力依然很大。