2008年，資陽市農(nóng)機部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)機局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真實施優(yōu)質(zhì)糧食工程現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目，積極組織開展糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè);圍繞“李冰杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)活動，大力組織農(nóng)業(yè)機械投入抗震救災(zāi),狠抓農(nóng)村機電提灌、機耕道和便民路建設(shè);加大農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范推廣和教育培訓(xùn)的力度，強化農(nóng)機市場質(zhì)量監(jiān)督管理，切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，不斷加強農(nóng)機化法制建設(shè),努力落實市委、市政府和省局的各項工作部署，取得了較好成效，全面完成了市委市政府和省局下達(dá)的各項工作任務(wù),扎實有力地推進了資陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

     一、農(nóng)機部門所采取的主要措施和做法

    （一）強化農(nóng)機工作目標(biāo)管理，加大保障力度。年初調(diào)整充實了局目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。將農(nóng)機化工作主要目標(biāo)納入市政府對各縣（市、區(qū)）政府的目標(biāo)考核；將所有職能目標(biāo)和單項工作目標(biāo)納入局機關(guān)對各科、所、室的目標(biāo)考核。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各縣（市、區(qū)）政府和農(nóng)機局分別向市政府和市農(nóng)機局簽訂農(nóng)機化目標(biāo)責(zé)任書，各科、所、室向局機關(guān)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各科、所、室將目標(biāo)逐級分解到人頭，納入個人年度目標(biāo)考核。局目標(biāo)辦和局紀(jì)檢組加強了督促檢查和跟蹤督辦，確保各項目標(biāo)的完成。

    （二）以項目為主線，積極爭取各級財政資金對農(nóng)機的投入。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，資金投入是關(guān)鍵。為此，市農(nóng)機局堅持以項目為主線，把握行業(yè)動態(tài)，找準(zhǔn)項目的切入點，發(fā)揚不怕跑斷腿和磨破嘴的精神，做到傳統(tǒng)項目不放棄，尋找新項目不放松，利用各種渠道和機會“搶爭”農(nóng)機項目，不斷爭取財政資金對農(nóng)機化工作的投入。據(jù)統(tǒng)計，全年共計爭取國家、省財政專項補助資金758萬元，較上年增長13%。同時，地方各級黨委政府也高度關(guān)注農(nóng)機化事業(yè)投入，積極支持農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。簡陽市委領(lǐng)導(dǎo)年初率領(lǐng)有關(guān)部門親臨簡陽市農(nóng)機局召開現(xiàn)場辦公會議，安排?？钣糜谙鳒p歷史債務(wù)和用于改善局機關(guān)交通、辦公條件。各縣（市、區(qū)）政府繼續(xù)按資府函〔2006〕145號文規(guī)定及時安排提灌建設(shè)資金，按農(nóng)機裝備推進項目規(guī)定比例安排配套工作經(jīng)費。

    （三）狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

    1、突出抓好農(nóng)村機電提灌站新建、改造工作。全市現(xiàn)有電灌站普遍存在建站時間早、運行時間長、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)條件落后、高耗低效等問題，急需進行大規(guī)模更新改造。為此，市農(nóng)機局積極爭取市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，市委副書記、市長羅勤宏同志在4月16日召集市農(nóng)機局、市發(fā)改委、市財政局等有關(guān)部門召開會議，專題研究農(nóng)村機電提灌建設(shè)工作，并以資委辦〔2008〕6號文件將農(nóng)村機電提灌站建設(shè)工作納入了市級六大行業(yè)重點建設(shè)工程任務(wù)；市委常委、副市長陳能剛同志4月21日在安岳縣主持召開了全市機電提灌現(xiàn)場會，農(nóng)機部門按要求狠抓了一個“早”字，采取了“三個依靠”、“四個結(jié)合”等措施，組織專業(yè)技術(shù)人員成立服務(wù)突擊隊，深入基層晝夜搶修搶建機電提灌設(shè)施，提前完成了市農(nóng)機局承擔(dān)的市級六大行業(yè)重點建設(shè)工程任務(wù)，并完成了春灌機電提水2.7億方，為緩解農(nóng)村旱情和確保水稻栽插作業(yè)作出了貢獻(xiàn)。

    2、突出抓好農(nóng)村入戶便民路建設(shè)工作。根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土整治、“金土地”工程、新農(nóng)村建設(shè)等項目，發(fā)動農(nóng)民群眾，按“一事一議”的自主原則，認(rèn)真組織農(nóng)民修建入戶便民路，并及時派出農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員深入村社，為農(nóng)戶規(guī)劃設(shè)計，進行技術(shù)指導(dǎo)和施工質(zhì)量督查，在全市30個示范村中掀起了入戶便民路的建設(shè)高潮。

    3、突出抓好農(nóng)機示范園區(qū)建設(shè)工作。為迅速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，市農(nóng)機局年初下達(dá)了建設(shè)農(nóng)機示范園區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，要求建成一批具有代表性的示范園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走科學(xué)農(nóng)業(yè)、機械化農(nóng)業(yè)道路。各級農(nóng)機部門與農(nóng)業(yè)、國土、財政、發(fā)改等部門通力合作，以業(yè)主為主體，采取農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的方式，進行項目帶動，政策扶持，并加強技術(shù)指導(dǎo)，幫助業(yè)主選擇適宜項目，并及時協(xié)調(diào)調(diào)配農(nóng)業(yè)機械裝備。截至11月底，全市新建成農(nóng)機示范園區(qū)4個，在一定范圍內(nèi)起到了典型示范和推進作用。市局與簡陽市農(nóng)機局聯(lián)合簡陽市政法委、科技局、資陽市吉峰農(nóng)機有限公司、飛龍鄉(xiāng)政府等單位和部門，幫助飛龍鄉(xiāng)龍王廟村業(yè)主鄭華明建成核心示范面積300畝，輻射面積2000畝的簡陽市農(nóng)業(yè)機械化示范園。初始投資35萬元，購置中型拖拉機配套作業(yè)機具、插秧機、提灌機具、植保等各類機械11臺套，整治土地200畝、配套渠系2400米、改建田間作業(yè)道路800米，今年實現(xiàn)首批水稻全程機械化生產(chǎn)面積200畝，在當(dāng)?shù)厝〉昧溯^好的試驗示范作用，得到業(yè)主和當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)同和肯定。

    （四）大力實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代化農(nóng)機裝備推進項目。為認(rèn)真貫徹落實國家的惠農(nóng)政策，辦好群眾急需、受益的實事，夯實我市農(nóng)機化發(fā)展的基礎(chǔ)，市農(nóng)機局通過積極申報項目，為每個縣（市、區(qū)）爭取到國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機裝備項目。春耕備耕期間，抓住實施農(nóng)機裝備項目的關(guān)鍵時機，在安岳縣組織召開了由各縣（市、區(qū)）農(nóng)機局長和當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)干部參加的項目現(xiàn)場會，推進和帶動項目有序?qū)嵤?。各級農(nóng)機部門在項目實施過程中，一是加強宣傳，讓國家的惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心；二是因地制宜，幫助農(nóng)戶和業(yè)主選擇適宜丘陵地區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械；三是嚴(yán)格補貼政策操作程序，確保農(nóng)民得到實惠；四是及時對購機戶進行操作培訓(xùn)，邀請農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)商和經(jīng)銷商深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行現(xiàn)場操作演示，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用農(nóng)業(yè)機械；五是爭取各級政府將該項目納入了當(dāng)年工作目標(biāo)考核，簽訂目標(biāo)任務(wù)書，兌現(xiàn)獎懲。與此同時，采取各部門配合，項目資金實行打捆的辦法，多措施、全方位推進項目實施。資陽市人民政府作出了《關(guān)于加強農(nóng)機購機補貼項目實施工作的會議紀(jì)要》（2007年第202次），資陽市農(nóng)機局、扶貧辦、農(nóng)綜辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好項目資金打捆切實加強農(nóng)機購置補貼項目實施工作的通知》（資農(nóng)機局〔2008〕2號），市、縣、鄉(xiāng)政府及農(nóng)機、財政等有關(guān)部門相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進該項目的實施。安岳縣委辦公室、縣政府辦公室明確發(fā)文，將該項目與農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)綜、退耕還林、扶貧、國土整治等項目進行綜合配套，資金集中打捆使用，在中央、省制定的補助30%比例的基礎(chǔ)上，再按5%比例累加安排補貼專項資金23.5萬元，進一步調(diào)動了農(nóng)戶購機熱情，促進了項目的順利實施。4月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)了兩個檢查組分赴各縣（市、區(qū)），走訪農(nóng)戶、農(nóng)機經(jīng)銷商，開展了專題調(diào)研的專項督查工作，查處并規(guī)范個別經(jīng)銷商在項目實施過程中的違規(guī)行為。截至今年11月，全市共計推廣聯(lián)合收割機、耕整機、拖拉機、高性能插秧機及植保機械3850余臺套，培育農(nóng)機專業(yè)大戶1000余戶。

    （五）積極參加抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。發(fā)生汶川“5.12”8.0級強烈地震后，市農(nóng)機局在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，全力組織全市農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工參加抗震減災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的抗震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一認(rèn)識，迅速行動，組織農(nóng)機救災(zāi)人員590人深入受災(zāi)基層，對遭受毀損的農(nóng)村機電提灌設(shè)施、機耕道、農(nóng)業(yè)機械、辦公、作業(yè)房屋及機具棚庫等進行摸底調(diào)查，統(tǒng)計毀損經(jīng)濟損失，并認(rèn)真排查安全隱患，研究制定和落實整改措施。一是組織市局機關(guān)干部職工多次帶頭捐款捐物，據(jù)統(tǒng)計，組織第一批捐款3620元、毛毯、衣物等29件（套）后，共產(chǎn)黨員繳納特殊黨費2250元，組織工會會員捐款660元，組織機關(guān)黨員支援三臺縣新魯鎮(zhèn)貧困黨員捐款450.00元，組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動捐款540.00元，為掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民送去化肥（尿素）150余袋，價值2萬余元。二是市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，會同各縣局農(nóng)機干部深入樂至縣、安岳縣等受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，并組織農(nóng)機專家和聘請農(nóng)技專家向村民傳授農(nóng)機、農(nóng)技及避災(zāi)知識。同時結(jié)合購機補貼項目宣傳黨的惠民政策，鼓勵購買技術(shù)先進且適用的國家補貼農(nóng)機具。三是農(nóng)業(yè)“雙搶”、“三秋”生產(chǎn)期間，抽調(diào)農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員晝夜加班，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢修各類農(nóng)機具1730臺套，提灌機械850臺套,組織挖掘機、推土機、運輸型拖拉機和移動提水排澇機組等各型農(nóng)機具共1562臺套，搶運農(nóng)資，挖運土石方，完成運輸作業(yè)量6000萬噸公里。并先后在樂至縣、簡陽市召開了全市小麥、水稻機械化收割作業(yè)、機械化插秧等各類農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會，加大宣傳力度，確保災(zāi)后搶種、搶收順利完成。四是組織各縣（市、區(qū)）編制農(nóng)村機電提灌改造、機耕道建設(shè)等項目立項計劃和農(nóng)機災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)規(guī)劃，積極向上級爭取項目資金支持。

    （六）大力推進農(nóng)機專合組織。按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和資府〔2007〕202次會議紀(jì)要的規(guī)定和要求，市農(nóng)機局年初以資農(nóng)機局〔2008〕3號文件下達(dá)了組建農(nóng)機專業(yè)合作社的目標(biāo)任務(wù)，在全市范圍內(nèi)加強宣傳動員，組建一批多功能的新型農(nóng)機專業(yè)合作社，開展農(nóng)機作業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富，并積極開展跨區(qū)域作業(yè)，著力解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后，土地耕作困難的問題，確保糧食生產(chǎn)安全，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，提高農(nóng)業(yè)機械和土地利用率，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。市農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次組織相關(guān)科室，深入基層，走訪群眾、農(nóng)機戶，調(diào)查了解農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，分析預(yù)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，宣傳農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)政策，扶持辦法，引導(dǎo)購機戶組建專業(yè)合作社，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，完善制度建設(shè)，逐步將單家獨戶的農(nóng)機分散經(jīng)營轉(zhuǎn)化為集約化的合作社形式。今年6月在安岳縣率先建成安岳縣利民農(nóng)機專業(yè)合作社之后，相繼在雁江、樂至、簡陽等地也成功組建農(nóng)機示范合作社共4個，為今年的秋收秋種打下基礎(chǔ)，為貫徹十七屆三中全會精神，推進農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營起到積極作用。  

    （七）依法加強農(nóng)機安全監(jiān)理，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生。積極開展“安全生產(chǎn)百日督查”和“平安農(nóng)機鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動，組織開展農(nóng)機作業(yè)場所安全隱患排查和落實整改措施，密切與當(dāng)?shù)卣筒块T配合，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。按照《中華人民共和國道路交通安全法》賦予的農(nóng)機監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)真審查拖拉機入戶條件和駕駛員的考核考審工作，嚴(yán)查車、證、牌不符的車輛，堅決杜絕擅自改裝、改制、非法拼裝車入戶，有效地杜絕了農(nóng)機安全事故的發(fā)生。截至11月底，年檢各類拖拉機（不含簡陽、安岳兩個擴權(quán)市縣）1825臺，辦理新拖拉機注冊登記3783臺，轉(zhuǎn)入登記42臺，補發(fā)號牌22副，補發(fā)行駛證37個，轉(zhuǎn)出274臺，過戶500臺，舊車入戶42臺。嚴(yán)把農(nóng)機駕駛（操作）人員考試辦證關(guān)，新辦拖拉機駕駛證197個，增駕13人，補辦駕駛證8個，換發(fā)駕駛證110個。將3.75KW以上的耕整機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械納入牌證管理。

    （八）強化機關(guān)行政效能建設(shè)。及時成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并落實專人負(fù)責(zé)局機關(guān)行政效能建設(shè)工作的信息聯(lián)絡(luò)和報送，多次專題召開局中層干部和全體職工大會，傳達(dá)了全市機關(guān)行政效能建設(shè)工作電視直播會議精神。對全體干部職工提出了具體要求，從工作紀(jì)律、生活作風(fēng)、工作績效等各方面作了重點強調(diào)。迅速制定了加強機關(guān)行政效能建設(shè)實施方案，明確工作目標(biāo)、程序和內(nèi)容，建立健全督促檢查機制，確保了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位。繼續(xù)開展行政審批項目清理工作，在簡化行政審批上取得了突破。政務(wù)中心農(nóng)機窗口繼續(xù)改進和創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高了辦事效率,堅持 “兩集中、兩到位”，確保了“兩個百分之百”目標(biāo)實現(xiàn)，被市政務(wù)服務(wù)中心評為年度優(yōu)秀窗口。推行陽光政務(wù)，接受群眾監(jiān)督，全面落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、量化落實制、績效考核制、責(zé)任追究制 “五項制度”。在機關(guān)中形成了“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好氛圍，進一步完善上下班制度、學(xué)習(xí)制度、小車使用管理制度、接待制度、請銷假制度、值班制度、獎懲制度，確保了機關(guān)工作的有序開展。利用每周五上午集中學(xué)習(xí)的時間，加強對干部職工的思想教育，努力提高干部職工的政治思想素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平，切實解決好工作執(zhí)行力問題，杜絕了遇事推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象的發(fā)生。

    二、開展工作所取得的效果

    據(jù)統(tǒng)計,2008年修復(fù)改造農(nóng)村提灌機械6522臺/63654千瓦，新建標(biāo)美電灌站27處/27臺/761千瓦，為市政府工作任務(wù)的120%;新增提灌作業(yè)機械1137臺套，17980千瓦,為市政府工作任務(wù)的112%;全市新建鄉(xiāng)村機耕道533.3公里，硬化81.42公里，分別完成任務(wù)的133.3%和135.7%；推廣農(nóng)業(yè)機械3850臺套，完成市政府工作任務(wù)385%;全市農(nóng)機系統(tǒng)無重傷、死亡及火災(zāi)事故發(fā)生,創(chuàng)建區(qū)設(shè)市以來最好安全管理成績；完成機耕178萬作業(yè)畝,為任務(wù)的178%,機械收獲13.25萬畝,為任務(wù)的132.5%，完成機械化插秧試驗示范2269畝,為任務(wù)的227%。農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”競賽農(nóng)機項目獲省政府表彰的三等獎；農(nóng)機化目標(biāo)考核以全省排名第一連續(xù)八年獲得省局一等獎；局機關(guān)保持市級最佳精神文明單位稱號。