在為期一周的成品油價稅費(fèi)改革征求意見期間，社會各界反饋各類意見４８６４３條。分類別看，私家車主反饋意見占５８．５％，無車者占１９．８％，單位公車占５．９％，農(nóng)用車占２．８％，出租車占１．３％。
改革后，不同群體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)會有哪些變化？對普通百姓的生活將產(chǎn)生什么樣的影響？記者近日采訪了相關(guān)專家和普通消費(fèi)者，仔細(xì)測算了改革對他們的影響。
哪些人負(fù)擔(dān)會增加？
在改革方案中，增加的消費(fèi)稅和取消的養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用總量是平衡的，即國家通過上調(diào)消費(fèi)稅增加的稅收收入與因取消養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用后減少的收入相等。因此，稅費(fèi)改革后，即使在油價保持不變的情況下（實(shí)際上油價可望下調(diào)），消費(fèi)者的總體負(fù)擔(dān)不會增加。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任白重恩給記者算了一筆賬，按北京家用小轎車每月養(yǎng)路費(fèi)１１０元計算，增加的消費(fèi)稅按每升０．８元計征，每月如果消耗近１４０升油的話，每月新增的燃油消費(fèi)稅和取消的養(yǎng)路費(fèi)剛好持平，即盈虧平衡點(diǎn)。在油價保持不變的情況下，改革方案實(shí)施后，如果用油量超過１４０升，車主每多用一升油，就需多花０．８元的消費(fèi)稅，因此，負(fù)擔(dān)增加了。
郭勝是北京一家公司的老板。他去年買的小汽車跑了４萬公里，平均一個月最少要用２２０升汽油。改革方案實(shí)施后，他每個月要多花費(fèi)６４元?！安贿^，如果改革后油價會下降的話，我的負(fù)擔(dān)可能不會增加?！?BR>
在行駛里程相同的情況下，高油耗汽車要比節(jié)能型車多用油，高油耗車主的負(fù)擔(dān)要加重。
有關(guān)專家測算表明，如果不同油耗汽車每年分別行駛１．５萬公里，均使用９３號汽油，汽油價格為每升６．３７元，一年養(yǎng)路費(fèi)為１３２０元。
通過對比發(fā)現(xiàn)，明年取消全年１３２０元的養(yǎng)路費(fèi)后，只要車主用油增加的支出總額在１３２０元以內(nèi)，其每年的支出費(fèi)用將不會發(fā)生變化。
不過，一輛平均油耗為每百公里５．８升的微型車ＱＱ０．８ＬＭＬ，改革前平均年費(fèi)用為６８６２元，改革后年費(fèi)用下降為６２３８元，支出減少６２４元。
平均油耗每百公里７升的明銳１．６ＬＭＴ逸致版（中級車），年均費(fèi)用將從改革前的８００８．５元下降為改革后的７５２８．５元，支出減少４８０元。
耗油量大的ＳＵＶ車型奇駿（２．０升）平均油耗為每百公里１１．５升，改革前平均年費(fèi)用為１２３０８．２５元，改革后年費(fèi)用達(dá)到１２３６８．２５元，支出增加６０元。
通過對比不同型號汽車可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革后，大部分車型的年燃油支出費(fèi)用將普遍下降或持平于原費(fèi)用，小排量車型的費(fèi)用減少支出非常明顯，油耗越高的車型其費(fèi)用支出越高。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財稅學(xué)院教授丁蕓在接受記者采訪時表示，我國汽車保有量快速攀升，帶來了相當(dāng)程度的空氣污染，耗費(fèi)了大量成品油，加劇了國內(nèi)的能源短缺局勢。成品油價稅費(fèi)改革方案的核心是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費(fèi)等交通收費(fèi)轉(zhuǎn)換成成品油消費(fèi)稅，能夠更好地體現(xiàn)“多用路、多用油、多負(fù)擔(dān)”的公平原則。這也符合國家實(shí)施燃油稅費(fèi)改革的初衷，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，鼓勵節(jié)能、小排量車型的發(fā)展。
哪些車主負(fù)擔(dān)少了？
北京市民湯懷榮根據(jù)改革方案測算出來的結(jié)果是：他每月差不多有一半時間不開車。由于他的車每月耗油量不到１００升，取消養(yǎng)路費(fèi)后，油價不變的話，每個月負(fù)擔(dān)減少３２元。
像湯懷榮這樣將受益于成品油價稅費(fèi)改革方案的人不在少數(shù)。由于北京市為減少交通擁堵，控制汽車尾氣污染，實(shí)施按汽車尾號限行措施，許多私家車車主最近幾個月開車少了，坐公交車和地鐵明顯增多。
湯懷榮說，他現(xiàn)在經(jīng)常坐地鐵和公交車，既環(huán)保，又省錢，一舉兩得?！氨本┑罔F這幾年增加了好幾條線路，通行一次才２元；公交車最低４角錢?！?BR>
北京私家車主吳先生有一輛捷達(dá)車，百公里油耗７升左右。他每天上下班和接送孩子，一天要跑４０公里。自己每月加油費(fèi)用４００元左右，每月耗油近７０升。目前，他除了加油的費(fèi)用外，每月還要支付１１０元的養(yǎng)路費(fèi)，合計約５１０元。按照新的改革方案，在成品油稅前價格不變的情況下，每升油多支付０．８元成品油消費(fèi)稅，這樣每月７０升油就需要多支付５６元。但由于取消了每月１１０元的養(yǎng)路費(fèi)，他每月將比改革前少花５４元。一年節(jié)?。叮埃岸嘣?。
對于使用天然氣、電力等非燃油動力汽車的群體來說，他們原來承擔(dān)養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)負(fù)擔(dān)取消了，方案實(shí)施后，他們不再承擔(dān)成品油消費(fèi)稅，每年還可以省下１３００多元的養(yǎng)路費(fèi)。
非公路用油、出租車和公車負(fù)擔(dān)增加當(dāng)妥善處理
與私家車主不同的是，需要繳納養(yǎng)路費(fèi)的出租車行業(yè)面臨的情況相對復(fù)雜一些。由于出租車較家用小汽車耗油量大，提高消費(fèi)稅替代養(yǎng)路費(fèi)后，很多出租車司機(jī)擔(dān)心自己運(yùn)營成本會增加。
北方創(chuàng)業(yè)公司出租車司機(jī)李先生告訴記者，他現(xiàn)在每個月行駛１３０００公里至１４０００公里、須交納２８００元的“份錢”，月凈收入大約是２０００元，明顯感到比２００６年的收入狀況要差。
有專家建議，在實(shí)施改革時通過相關(guān)配套措施，研究對出租車行業(yè)的補(bǔ)貼規(guī)定問題。如果將來油價上漲對出租車等耗油量大的車輛產(chǎn)生較大影響，可采取新的措施。
以企業(yè)和農(nóng)業(yè)用油為典型的第二類群體屬于“非公路用油”群體，他們先前不需要交納養(yǎng)路費(fèi)，但改革后須面對上調(diào)了的成品油消費(fèi)稅。
財政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以農(nóng)業(yè)機(jī)械為例，改革實(shí)施后，當(dāng)年成品油價格變動引起農(nóng)民種糧成本增加的問題，將繼續(xù)通過農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌安排解決；政府對種糧農(nóng)民的綜合直補(bǔ)不但不會減少，還會增加。此外，漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨成品油價格的升降而增減。
?。常岸鄽q的李輝是北京的一名公車司機(jī)。他駕駛的別克３．０公車百公里油耗１２升左右，每月車程大約在２０００公里，耗油量２４０升左右。改革方案實(shí)施后，每月增加的成品油消費(fèi)稅約為１９２元，超過了取消的每月１１０元養(yǎng)路費(fèi)，實(shí)際費(fèi)用每月會增加８２元，這樣一年增加支出近１０００元。為此，許多公民希望國家嚴(yán)格控制公車，加大激勵措施，鼓勵司機(jī)主動節(jié)油。
改革后，不同群體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)會有哪些變化？對普通百姓的生活將產(chǎn)生什么樣的影響？記者近日采訪了相關(guān)專家和普通消費(fèi)者，仔細(xì)測算了改革對他們的影響。
哪些人負(fù)擔(dān)會增加？
在改革方案中，增加的消費(fèi)稅和取消的養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用總量是平衡的，即國家通過上調(diào)消費(fèi)稅增加的稅收收入與因取消養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用后減少的收入相等。因此，稅費(fèi)改革后，即使在油價保持不變的情況下（實(shí)際上油價可望下調(diào)），消費(fèi)者的總體負(fù)擔(dān)不會增加。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任白重恩給記者算了一筆賬，按北京家用小轎車每月養(yǎng)路費(fèi)１１０元計算，增加的消費(fèi)稅按每升０．８元計征，每月如果消耗近１４０升油的話，每月新增的燃油消費(fèi)稅和取消的養(yǎng)路費(fèi)剛好持平，即盈虧平衡點(diǎn)。在油價保持不變的情況下，改革方案實(shí)施后，如果用油量超過１４０升，車主每多用一升油，就需多花０．８元的消費(fèi)稅，因此，負(fù)擔(dān)增加了。
郭勝是北京一家公司的老板。他去年買的小汽車跑了４萬公里，平均一個月最少要用２２０升汽油。改革方案實(shí)施后，他每個月要多花費(fèi)６４元?！安贿^，如果改革后油價會下降的話，我的負(fù)擔(dān)可能不會增加?！?BR>
在行駛里程相同的情況下，高油耗汽車要比節(jié)能型車多用油，高油耗車主的負(fù)擔(dān)要加重。
有關(guān)專家測算表明，如果不同油耗汽車每年分別行駛１．５萬公里，均使用９３號汽油，汽油價格為每升６．３７元，一年養(yǎng)路費(fèi)為１３２０元。
通過對比發(fā)現(xiàn)，明年取消全年１３２０元的養(yǎng)路費(fèi)后，只要車主用油增加的支出總額在１３２０元以內(nèi)，其每年的支出費(fèi)用將不會發(fā)生變化。
不過，一輛平均油耗為每百公里５．８升的微型車ＱＱ０．８ＬＭＬ，改革前平均年費(fèi)用為６８６２元，改革后年費(fèi)用下降為６２３８元，支出減少６２４元。
平均油耗每百公里７升的明銳１．６ＬＭＴ逸致版（中級車），年均費(fèi)用將從改革前的８００８．５元下降為改革后的７５２８．５元，支出減少４８０元。
耗油量大的ＳＵＶ車型奇駿（２．０升）平均油耗為每百公里１１．５升，改革前平均年費(fèi)用為１２３０８．２５元，改革后年費(fèi)用達(dá)到１２３６８．２５元，支出增加６０元。
通過對比不同型號汽車可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革后，大部分車型的年燃油支出費(fèi)用將普遍下降或持平于原費(fèi)用，小排量車型的費(fèi)用減少支出非常明顯，油耗越高的車型其費(fèi)用支出越高。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財稅學(xué)院教授丁蕓在接受記者采訪時表示，我國汽車保有量快速攀升，帶來了相當(dāng)程度的空氣污染，耗費(fèi)了大量成品油，加劇了國內(nèi)的能源短缺局勢。成品油價稅費(fèi)改革方案的核心是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費(fèi)等交通收費(fèi)轉(zhuǎn)換成成品油消費(fèi)稅，能夠更好地體現(xiàn)“多用路、多用油、多負(fù)擔(dān)”的公平原則。這也符合國家實(shí)施燃油稅費(fèi)改革的初衷，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，鼓勵節(jié)能、小排量車型的發(fā)展。
哪些車主負(fù)擔(dān)少了？
北京市民湯懷榮根據(jù)改革方案測算出來的結(jié)果是：他每月差不多有一半時間不開車。由于他的車每月耗油量不到１００升，取消養(yǎng)路費(fèi)后，油價不變的話，每個月負(fù)擔(dān)減少３２元。
像湯懷榮這樣將受益于成品油價稅費(fèi)改革方案的人不在少數(shù)。由于北京市為減少交通擁堵，控制汽車尾氣污染，實(shí)施按汽車尾號限行措施，許多私家車車主最近幾個月開車少了，坐公交車和地鐵明顯增多。
湯懷榮說，他現(xiàn)在經(jīng)常坐地鐵和公交車，既環(huán)保，又省錢，一舉兩得?！氨本┑罔F這幾年增加了好幾條線路，通行一次才２元；公交車最低４角錢?！?BR>
北京私家車主吳先生有一輛捷達(dá)車，百公里油耗７升左右。他每天上下班和接送孩子，一天要跑４０公里。自己每月加油費(fèi)用４００元左右，每月耗油近７０升。目前，他除了加油的費(fèi)用外，每月還要支付１１０元的養(yǎng)路費(fèi)，合計約５１０元。按照新的改革方案，在成品油稅前價格不變的情況下，每升油多支付０．８元成品油消費(fèi)稅，這樣每月７０升油就需要多支付５６元。但由于取消了每月１１０元的養(yǎng)路費(fèi)，他每月將比改革前少花５４元。一年節(jié)?。叮埃岸嘣?。
對于使用天然氣、電力等非燃油動力汽車的群體來說，他們原來承擔(dān)養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)負(fù)擔(dān)取消了，方案實(shí)施后，他們不再承擔(dān)成品油消費(fèi)稅，每年還可以省下１３００多元的養(yǎng)路費(fèi)。
非公路用油、出租車和公車負(fù)擔(dān)增加當(dāng)妥善處理
與私家車主不同的是，需要繳納養(yǎng)路費(fèi)的出租車行業(yè)面臨的情況相對復(fù)雜一些。由于出租車較家用小汽車耗油量大，提高消費(fèi)稅替代養(yǎng)路費(fèi)后，很多出租車司機(jī)擔(dān)心自己運(yùn)營成本會增加。
北方創(chuàng)業(yè)公司出租車司機(jī)李先生告訴記者，他現(xiàn)在每個月行駛１３０００公里至１４０００公里、須交納２８００元的“份錢”，月凈收入大約是２０００元，明顯感到比２００６年的收入狀況要差。
有專家建議，在實(shí)施改革時通過相關(guān)配套措施，研究對出租車行業(yè)的補(bǔ)貼規(guī)定問題。如果將來油價上漲對出租車等耗油量大的車輛產(chǎn)生較大影響，可采取新的措施。
以企業(yè)和農(nóng)業(yè)用油為典型的第二類群體屬于“非公路用油”群體，他們先前不需要交納養(yǎng)路費(fèi)，但改革后須面對上調(diào)了的成品油消費(fèi)稅。
財政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以農(nóng)業(yè)機(jī)械為例，改革實(shí)施后，當(dāng)年成品油價格變動引起農(nóng)民種糧成本增加的問題，將繼續(xù)通過農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌安排解決；政府對種糧農(nóng)民的綜合直補(bǔ)不但不會減少，還會增加。此外，漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨成品油價格的升降而增減。
?。常岸鄽q的李輝是北京的一名公車司機(jī)。他駕駛的別克３．０公車百公里油耗１２升左右，每月車程大約在２０００公里，耗油量２４０升左右。改革方案實(shí)施后，每月增加的成品油消費(fèi)稅約為１９２元，超過了取消的每月１１０元養(yǎng)路費(fèi)，實(shí)際費(fèi)用每月會增加８２元，這樣一年增加支出近１０００元。為此，許多公民希望國家嚴(yán)格控制公車，加大激勵措施，鼓勵司機(jī)主動節(jié)油。
