在通往唐山市豐潤區(qū)的豐白公路兩側(cè),幾乎是清一色的鋼廠,寶泰鋼鐵集團(tuán)、山振豐鋼鐵有限公司、唐山泰和鋼鐵有限公司……
但這些熱鬧的門臉后面,卻是一片死寂沉沉?！?5%以上的鋼廠都停產(chǎn)了?！睂毺╀撹F集團(tuán)采購部的張立民對記者表示。
記者從河北省冶金行業(yè)協(xié)會獲悉,目前,唐山地區(qū)50%以上的鋼廠處于停產(chǎn)狀態(tài),而這些停產(chǎn)的鋼廠幾乎全部是民營企業(yè)。
除了限產(chǎn),幸存下來的民營鋼企正在進(jìn)行內(nèi)部整合,與此同時(shí),河北民營鋼鐵企業(yè)重組的掣肘越發(fā)凸顯。
成也鋼鐵,敗也鋼鐵
唐山市區(qū)往西約20公里的豐潤區(qū),有一個(gè)叫新軍屯的小鎮(zhèn)。即使在這個(gè)以摩托車和自行車為主要交通工具的小村鎮(zhèn),也到處散落著約四五十家中小鋼廠。
“其實(shí)四五年前市政府就開始取締小鋼廠了,但鋼材暢銷時(shí)很多產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)的工廠偷偷開工?！毙萝娡玩?zhèn)政府的工作人員李先生告訴記者。
唐山的光榮來自鋼鐵,這里的鋼產(chǎn)量占河北產(chǎn)量的51%,占全國產(chǎn)量的10.5%;唐山的困境也來自鋼鐵,產(chǎn)業(yè)過度分散和民營資本為主的現(xiàn)狀是唐山鋼鐵業(yè)“恨鐵不成鋼”的主因。
由于規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等方面不達(dá)標(biāo),2007年12月27日,根據(jù)國家發(fā)改委與18個(gè)省份簽訂的第二批“軍令狀”,到2010年前關(guān)停和淘汰煉鋼能力3610萬噸,而唐山屬于“軍令狀”的首批重點(diǎn)對象。
唐山市工促局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處副處長梅民學(xué)用“十字路口”來形容民營鋼企的命運(yùn),“要么關(guān)門停產(chǎn),要么聯(lián)合重組。”
事實(shí)上,從2003年開始,河北民營鋼鐵企業(yè)就開始了艱難的重組之路。2003年8月,香港中旅以增資性質(zhì)向國豐注入了10.25億元,兼并原來的國豐、銀豐,后并購鑫豐,實(shí)現(xiàn)“三豐合一”。
記者走訪國豐時(shí)發(fā)現(xiàn),唐山豐南區(qū)政府在當(dāng)年的重組中起到了積極撮合者的角色,“當(dāng)時(shí)最困難的是如何處理眾多投資方的利益,這也是民營鋼企重組中最棘手的問題,因?yàn)橐?guī)模稍大一點(diǎn)的民營鋼企,后面都有好幾個(gè)投資方,談到重組大多以不歡而散告終?！碧粕截S南區(qū)政府一位主管工業(yè)的官員對記者表示。
然而,“三豐合一”后,唐山民營鋼企整合至今再無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
唐山市政府曾規(guī)定,對不積極參與整合或整合未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的鋼鐵企業(yè),實(shí)行差別政策,在水電價(jià)格、政策審批等方面更加嚴(yán)格。
但上述官員表示,“唐山市政府的目標(biāo)是到2007年底將57家鋼鐵企業(yè)整合到10家以內(nèi),除了市場因素導(dǎo)致的破產(chǎn)和奧運(yùn)期間強(qiáng)行關(guān)閉的鋼廠外,并無太大進(jìn)展。唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)分散的狀況在今年上半年更嚴(yán)重?！?/FONT>
河北省的難題
對河北省鋼鐵業(yè)來說,與國企重組相比,民營企業(yè)的整合才是最大的難題。
來自河北冶金協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2000年,全省在統(tǒng)民營鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量為227萬噸,只占全省鋼產(chǎn)量的17.38%;而2007年,民營鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量在2002年基礎(chǔ)上增加7倍左右,占全省比重已經(jīng)高達(dá)70%以上。
正因?yàn)槊駹I鋼企的崛起,6月11日,河北省副省長孫瑞彬在河北鋼鐵集團(tuán)成立之際,要求河北鋼鐵集團(tuán)“適時(shí)整合省內(nèi)民營鋼鐵企業(yè)和礦山資源,逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的產(chǎn)權(quán)多元化”。
但在業(yè)內(nèi)人看來,河北鋼鐵集團(tuán)整合民營鋼企困難重重。
“河北鋼鐵集團(tuán)年粗鋼產(chǎn)能只占全省1億噸鋼的1/3,其余2/3的產(chǎn)能,仍然分布在50余家中小企業(yè)中,整合起來難度相當(dāng)大?！焙颖笔∫苯饏f(xié)會會長王大勇表示。
聯(lián)合重組表面上是加強(qiáng)應(yīng)對市場波動能力,實(shí)際上,更多中小民營鋼企聯(lián)合是為了達(dá)到政府規(guī)定的貸款規(guī)模,并越過淘汰“紅線”。
“在目前的金融危機(jī)下,我們除了限產(chǎn)外,還加強(qiáng)了內(nèi)部聯(lián)合重組,目前正在進(jìn)一步細(xì)化方案?！焙颖毙挛浒蹭撹F集團(tuán)的負(fù)責(zé)人萬喜何表示。
武安是河北民營鋼企的又一聚集地,在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺之前,武安市政府已開始謀劃將全市20家鋼鐵企業(yè)聯(lián)合起來,于2006年1月正式成立組建一個(gè)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。 “實(shí)際上,武安鋼鐵集團(tuán)內(nèi)部依然是各自為政,整合在一起的目的是為了規(guī)避政策淘汰、達(dá)到申請銀行貸款的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),這種做法在民營鋼企之間很普遍?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
此外,據(jù)記者了解,一些河北民營鋼企在自我整合無望時(shí),寄希望于傍“外資”。米塔爾參股的民營鋼企東方集團(tuán)(600811,股吧)曾到邯鄲和唐山的民營鋼企考察,“都是這些民營鋼企主動聯(lián)系米塔爾,希望與其合作?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
民營鋼企的出路
河北省冶金協(xié)會副會長宋繼軍認(rèn)為,和前幾年形勢不一樣,河北民營鋼鐵企業(yè)在集體找尋出路?！爸劣谙蚝翁幇l(fā)展,亟須統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。”
宋繼軍認(rèn)為,河北民營鋼企的新問題主要有三方面:一是民營鋼鐵企業(yè)面臨著國內(nèi)市場供需失衡和過度競爭而擠壓價(jià)格效益的壓力;二是直接面臨著投入加大、成本升高,生存和發(fā)展空間縮小的壓力;三是民營鋼鐵企業(yè)在唐山、邯鄲兩地大量集群而又分散建設(shè),直接面臨著當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保、資源、能源、交通等環(huán)境支撐能力日趨下降的壓力。
王大勇建議,民營鋼企應(yīng)該注意按照市場需求層次的不同在產(chǎn)業(yè)鏈條上選擇有市場空間的產(chǎn)品或有特色的產(chǎn)品。以津西鋼鐵為例,大力投入H型鋼的生產(chǎn)使其具備了一定的市場競爭力。
此外,業(yè)內(nèi)也呼吁政府加大扶持民營企業(yè)的力度。據(jù)記者了解,廊坊市政府最近出臺了扶持民營企業(yè)發(fā)展的21條規(guī)定,包括金融政策的扶持、減免稅收、開設(shè)中小企業(yè)專項(xiàng)基金等。
從唐山和武安目前重組的進(jìn)展來看,一部分民營鋼企選擇了掛靠國有大企業(yè),在規(guī)模上迅速跨過產(chǎn)業(yè)政策相應(yīng)限制;另一部分企業(yè)則選擇了走深加工、專業(yè)化路線。
業(yè)內(nèi)分析師表示:“河北民營鋼鐵企業(yè)的整合的確存許多困難,首先它們沒有一個(gè)有明顯優(yōu)勢的企業(yè)能夠起帶頭作用;另外,缺乏像國有企業(yè)那樣有政府支持。整合后,民營鋼鐵規(guī)模擴(kuò)大后缺乏人才,后續(xù)發(fā)展上仍然存在瓶頸?！彼J(rèn)為,河北民營鋼企整合需要借助大型鋼企等外部力量。
