傳言中的鋼材出口退稅歸零的政策沒有在9月1日到來，而9月10日海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)則顯示，8月份我國鋼材出口再創(chuàng)歷史新高。
數(shù)據(jù)顯示，2008年8月份我國出口鋼材768萬噸，創(chuàng)歷史新高，比7月份增加47萬噸，與去年8月份相比增加230萬噸，同比增長42.78%。1-8月累計出口4184萬噸，同比下降7.2%；鋼材累計出口金額為419億美元，同比增長36.7%。
出口退稅惹的禍
9月1日，原定取消鋼鐵出口退稅的日子，而這一天政策并未執(zhí)行。而在前一天，受此消息的影響，大量鋼鐵出口貿(mào)易商把鋼材搶著往保稅區(qū)里進。7月和8月鋼材出口瘋狂上漲就是在這種背景下醞釀而升的。
數(shù)據(jù)還顯示，2008年8月份我國進口鋼材133萬噸，較7月份下降7.64%，與去年同月相比下降9.15%；1-8月累計進口1106萬噸，同比下降4.3%。8月鋼材凈出口635萬噸，較7月份回升10.05%；與去年同月相比增加243萬噸，同比增長62.2%。8月份我國出口鋼坯56萬噸，1-8月累計出口92萬噸，同比下降83.5%；進口鋼坯1萬噸，累計進口12萬噸，同比下降26.4%。
“今年一直在傳言，但是一直都沒有出臺。這種傳言尤其以8月1日與9月1日最為明顯，出口商為了避免出口征稅后利潤縮水甚至出現(xiàn)虧損的局面，所以就趕在可能出臺出口政策之前出口。”聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師張平認為。
與出口的急速膨脹相比，國內(nèi)的鋼市場明顯冷清。8月26日，作為國內(nèi)鋼材定價“風向標”的寶鋼下調(diào)9月份鋼材出廠價，隨后引起連鎖反應，8月28日，首鋼宣布9月熱軋板卷出廠價格下調(diào)700元/噸，中厚板(除船板外)出廠價格下調(diào)200元/噸，完成全部協(xié)議量優(yōu)惠100元/噸；同日，華菱管線旗下漣源鋼鐵對螺紋鋼價全部下調(diào)160元/噸。
8月份中國768萬噸的鋼材出口再創(chuàng)歷史新高。業(yè)內(nèi)人士認為，鋼材出口連續(xù)兩個月刷新歷史記錄，再度“挑戰(zhàn)”政府部門對出口退稅取消政策的決心。如果出口政策不做任何調(diào)整，四季度中國鋼材出口都將保持現(xiàn)有的高水平，甚至可能繼續(xù)攀升。
出口激增考驗政府耐心
據(jù)悉，中國2007年以來連續(xù)5次出臺針對鋼材出口的調(diào)控政策，2007年4月15日起，普碳鋼、熱板、型材、盤條等83個稅號的鋼材產(chǎn)品取消出口退稅；自5月20日起，對上述83個稅號鋼材產(chǎn)品出口實行出口許可證管理；自6月1日起，繼續(xù)對上述83個稅號的鋼材產(chǎn)品加征5%-10%的出口關(guān)稅，并將鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品的出口關(guān)稅率由10%提高至15%；自7月1日起，除石油套管外部分鋼鐵制品出口退稅率由13%下調(diào)至5%；自2008年1月1日起，鋼坯出口關(guān)稅率由15%提高至25%，長材、帶鋼、焊管的出口關(guān)稅率由0-10%提高到15%。隨著這5次密集的調(diào)整政策出臺，國內(nèi)鋼材出口開始回落，因此，2008年之后并未對鋼材出口的關(guān)稅以及退稅政策作出任何調(diào)整。
而政策沒有調(diào)整的結(jié)果就是在電煤和鐵礦石等資源品極度緊缺的前提下，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)仍然開足馬力加大出口。
“我的鋼鐵網(wǎng)”咨詢總監(jiān)徐向春表示，如果鋼材出口政策不做任何調(diào)整，按照目前的情況分析，2008年剩下的幾個月中國鋼材出口都將保持現(xiàn)有的高水平，甚至可能繼續(xù)攀升。徐向春指出，出口退稅的政策調(diào)整與否，要看相關(guān)部門全方位考量后作出什么樣的決定。
記者了解到，自7月出口數(shù)據(jù)公布后，“鋼鐵出口退稅全取消”的消息在業(yè)內(nèi)廣為流傳，主要的調(diào)整文件將涉及海關(guān)稅則第72章，5%出口退稅的鋼材產(chǎn)品有可能全部調(diào)到零，調(diào)整將主要針對像合金鋼、棒材等半成品高附加值產(chǎn)品。但是，直到9月1日調(diào)整政策仍未出臺。
有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，政府不會坐視鋼材出口飆升，因為中國鋼材價格在國際上很有競爭力，實際上是變相將國內(nèi)短缺的資源補貼其他市場。中鋼協(xié)曾一度重申，鋼材出口應保持在10%產(chǎn)能的范圍里，中國不能成為高價進口鐵礦石再冒著反傾銷危險把污染留在國內(nèi)的鋼鐵出口加工工廠。
也有分析師指出，近年來隨著中國鋼鐵產(chǎn)能的膨脹，鋼材出口成了國內(nèi)外鋼價的一個微妙影響因素。此次政府部門推遲調(diào)整出口退稅也是考慮到如果中國鋼材的出口大門被關(guān)閉，會造成國際鋼市供不應求，國際鋼價勢必居高不下，而國際鋼價堅挺，可能被鐵礦石巨頭當做籌碼，最終推動鐵礦石談判價格只漲不跌。（來源：南方日報）
