鐵礦石是鋼鐵企業(yè)的“糧食”，2007年中國進(jìn)口鐵礦石3.83億噸，占全球鐵礦石總量的46%，而增量部分則相當(dāng)于全球增量的90%。今年7月必和必拓合并力拓的申請已遞交到中國商務(wù)部有關(guān)部門。8月1日，就在我國反壟斷法正式實(shí)施時(shí)，中國鋼鐵協(xié)會就向商務(wù)部提出了明確建議，中國政府應(yīng)該支持國內(nèi)鋼鐵企業(yè)、支持維護(hù)公平貿(mào)易的原則，否決必和必拓對力拓的收購，而“兩拓”并購有可能成為我國反壟斷審查第一案。
2007年5月，市場就傳出必和必拓欲出資千億美元收購競爭對手力拓。去年底，必和必拓正式宣布，已向力拓發(fā)出收購意向，按當(dāng)時(shí)的股價(jià)計(jì)算，收購價(jià)約為1450億美元，但遭力拓拒絕。此次必和必拓以1400億美元再次提出收購力拓案受到中國鋼鐵企業(yè)的高度關(guān)注。公開信息顯示，必和必拓、力拓兩家公司合計(jì)市值高達(dá)3500億美元，控制了全球27%至36%的鐵礦石?！皟赏亍焙喜⒑?，中國從其進(jìn)口的鐵礦石總量達(dá)到1.4億噸(按2007年進(jìn)口量計(jì)算)，約占中國2007年總進(jìn)口量的36.55%。因?yàn)橹袊恰皟赏亍弊畲蟮某隹趪唬虼朔磯艛鄬彶楸仨毥?jīng)過中國的同意。中國鋼鐵協(xié)會認(rèn)為，如果“兩拓”合并，其控制的鐵礦石資源量約占全球的40%以上，這將破壞全球鐵礦石公平、公正的貿(mào)易秩序。目前，除了美國表示同意“兩拓”合并外，中國立場已經(jīng)得到了一些國外企業(yè)的響應(yīng)，包括日本新日鐵、韓國浦項(xiàng)等國外企業(yè)都已初步達(dá)成共識，反對“兩拓“合并。
中國的情況與美國有很大不同，中國的鐵礦石進(jìn)口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國。過去，鐵礦石需求量全球第一的中國鋼企在與鐵礦石巨頭的價(jià)格談判中總是被動，而今年的鐵礦石談判更是離譜到出現(xiàn)了一個專門針對中國鋼企的“中國價(jià)格”?！皟赏亍迸c歐洲市場達(dá)成的今年鐵礦石漲價(jià)幅度為71%，這一價(jià)格較此前與亞洲主要是中國達(dá)成的近97%的漲幅要優(yōu)惠很多。
為了拓展鋼鐵工業(yè)的生存空間，中國鋼鐵協(xié)會鼓勵中國企業(yè)在海外買礦。2007年12月，澳大利亞鐵礦石出口商MidwestCorp發(fā)布聲明稱，中鋼集團(tuán)出價(jià)約10.5億美元收購其全部股份。中鋼集團(tuán)提出的收購價(jià)格方案為每股5.6澳元（約合4.91美元），全部使用現(xiàn)金，這一報(bào)價(jià)較前一交易日MidwestCorp收盤價(jià)溢價(jià)15.46%。據(jù)了解，如果這一并購獲得成功，將是我國企業(yè)最大一起海外買礦并購案。不過，中鋼集團(tuán)并非惟一的競購者。去年11月，另一家澳大利亞鋼鐵企業(yè)MurchisonMetals已向MidwestCorp提出收購提議，以該公司1股新股收購1.08股MidwestCorp股票，總收購價(jià)約為10億澳元。很明顯，中鋼的報(bào)價(jià)高于這一價(jià)格。
2月1日，中國鋁業(yè)公司宣布通過其新加坡全資子公司聯(lián)合美國鋁業(yè)購入了力拓英國約12%股份，中鋁躍居力拓大股東，現(xiàn)在中鋁在“兩拓”合并的談判桌上已經(jīng)有了話語權(quán)。但必和必拓CEO高瑞思此前向媒體表示，必和必拓只要換購力拓股份達(dá)50%以上即可達(dá)成交易，因此中鋁的“反對票”有限。
中國鋼鐵工業(yè)對外拓展生存空間，對內(nèi)也采取多項(xiàng)措施，減少鋼鐵企業(yè)對進(jìn)口鐵礦石的依賴。進(jìn)口鐵礦石價(jià)格和海運(yùn)費(fèi)過快增長，嚴(yán)重威脅我國鋼鐵工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。今年鋼鐵原料漲價(jià)，主要通過鋼材漲價(jià)進(jìn)行消化，而控制鋼鐵總量過快增長、控制進(jìn)口鐵礦石總量增長的最好辦法，就是把鐵礦石進(jìn)口量壓下來。據(jù)悉，中鋼協(xié)在年中理事會上提出了三條扭轉(zhuǎn)進(jìn)口鐵礦石過快增長的建議。一是國內(nèi)資源尚有很多具備開采條件的礦山尚未開采，很多在過去礦石低價(jià)位不具備開采價(jià)值的鐵礦，現(xiàn)在由于礦石價(jià)格提高，已具備了開采條件，中鋼協(xié)鼓勵鋼鐵企業(yè)、地方企業(yè)大力開發(fā)礦業(yè)，挖掘潛力努力增產(chǎn)。今年上半年全國增產(chǎn)成品鐵礦石3400萬噸，除全部滿足同期生鐵增產(chǎn)需求外，尚余600多萬噸，如果按這個勢頭發(fā)展下去，今年進(jìn)口鐵礦石不是比去年增長，而是下降。二是中鋼協(xié)提出，國內(nèi)鋼廠應(yīng)嚴(yán)格控制鋼材出口，尤其是低端產(chǎn)品出口，堅(jiān)持高端產(chǎn)品適度出口的方針。目前國內(nèi)、國際鋼材價(jià)格倒掛，在調(diào)控措施下企業(yè)出口仍有盈利，但這種利差的代價(jià)是推高了礦價(jià)、海運(yùn)費(fèi)價(jià)格，于全局有害無利。如果每出口1噸鋼材盈利600元，年出口7000萬噸鋼材，最多可盈利420億元，但今年每噸鐵礦石至少漲價(jià)300元，全國進(jìn)口4億噸鐵礦石，就損失了1200億元，這還不包括海運(yùn)費(fèi)提高的因素，我國鋼鐵行業(yè)損失近千億元。如果每年少出口2000萬噸鋼材，就可少進(jìn)口3000萬噸鐵礦石。三是中鋼協(xié)建議，鋼廠應(yīng)提高鋼材質(zhì)量，降低單耗，控制總量?，F(xiàn)階段我國鋼材消費(fèi)中，建筑鋼材占一半多，每年2億噸以上，其中鋼筋就有1億噸左右。如果提高到三級每年可節(jié)省鋼材至少2000萬噸，少用鐵礦石3000萬噸，同時(shí)還可以迫使落后的小企業(yè)關(guān)停。
中國鋼鐵協(xié)會反對“兩拓”合并，是中國鋼鐵工業(yè)向海外拓展生存空間重要舉措之一。中國狙擊“兩拓”合并的利劍就是反壟斷法，中國反壟斷法專家認(rèn)為，根據(jù)中國反壟斷法的規(guī)定，如果中國境外的壟斷行為對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除性、限制性影響的，適合本法。根據(jù)2007年必和必拓財(cái)報(bào)，必和必拓公司全球營業(yè)額去年約475億美元，在華營業(yè)額突破40億美元。由于“兩拓”合并后將控制中國25%左右的鐵礦石市場，從數(shù)字看，有觸及中國反壟斷法“紅線”之嫌，中國相關(guān)政府部門可以啟動反壟斷調(diào)查程序。不過，也有分析認(rèn)為，即便啟動相關(guān)法律程序，也不意味著一定會否決“兩拓”合并申請。由于反壟斷法剛剛實(shí)施，中國的反壟斷機(jī)構(gòu)會經(jīng)歷一段時(shí)間才能具備執(zhí)行反壟斷法的能力。但無論最終的結(jié)果怎樣，反對“兩拓”合并，中國鋼鐵企業(yè)開始用法律手段拓展海外生存空間了。（來源：金融時(shí)報(bào))
