7月31日國家發(fā)展改革委在南京組織召開“2008年全國電力需求側管理現(xiàn)場會”。國家發(fā)展改革委劉鐵男副主任強調強調要把中國電力需求側管理提高到新的水平。當前要堅持以煤(水)定電，以電定用，要確保電力迎峰度夏形勢整體平穩(wěn)，確保奧運供電萬無一失，確保民生用電，確保災區(qū)用電不受大的影響。

　　劉鐵男指出，當前煤電油氣運供需形勢比較嚴峻，這是中國發(fā)展方式粗放、結構不合理，體制機制不完善等深層次矛盾，在國內外新形勢下凸顯和激化的結果。僅就結構而言，至少暴露出兩個方面的矛盾。一是中國火電比重大，核電、新能源比重低的問題，煤炭工業(yè)已難以支撐快速發(fā)展的火電能力；二是能源工業(yè)已難以支撐高耗能產業(yè)的過快增長。

　　劉鐵男指出，要抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，把中國電力需求側管理提高到新的水平。主要應采取以下措施：第一，電力供應緊張的地區(qū)，要嚴格堅持以煤(水)定電，以電定用的原則，確保電力供應不出大的問題，必須做到優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信金融機構、農業(yè)生產、煤礦、石油天然氣生產輸送等涉及公眾利益和國家安全重要用戶的用電需求。第二，電力供需相對平衡或寬松的地區(qū)也要實行有保有壓。第三，保奧運用電要全力以赴，萬無一失。第四，全力保障地震和其他災區(qū)恢復重建用電不受影響。第五，繼續(xù)推進提高能效的工作。第六，加強協(xié)調和信息溝通。

　　劉鐵男副主任特別強調，目前中國煤電供應雖然偏緊，但整體保供形勢是可控的，且已采取了一系列措施，目前還沒有發(fā)展到，也決不能發(fā)展到拉限百姓生活用電的程度。