7月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布報(bào)告稱，今年上半年高耗能行業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。其中占工業(yè)增加值約30%的鋼鐵、有色金屬等六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.5%，比上年同期回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。
這是工業(yè)和信息化部完成“三定”方案后發(fā)布的首份報(bào)告。此前該報(bào)告由國(guó)家發(fā)改委在季度新聞發(fā)布會(huì)上公布。但隨著今年國(guó)家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理和信息化有關(guān)職責(zé)劃給工業(yè)和信息化部后，后者加快了新型工業(yè)化步伐。
工業(yè)和信息化部的人士指出，下半年將采取切實(shí)有效措施，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加大節(jié)能減排和淘汰落后生產(chǎn)能力力度，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
根據(jù)當(dāng)日工業(yè)和信息化部發(fā)布的報(bào)告，上半年占到高耗能行業(yè)絕大部分比重的鋼鐵、化工、有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值增速回落較大。比如鋼鐵行業(yè)增長(zhǎng)14.6%，增速低于工業(yè)增速1.7個(gè)百分點(diǎn)；增速比上年同期回落10.4個(gè)百分點(diǎn)，增速回落幅度高于工業(yè)8.2個(gè)百分點(diǎn)。其他的化工行業(yè)、有色金屬等也類似。
在一些高耗能行業(yè)增長(zhǎng)放緩和的同時(shí)，主要高耗能產(chǎn)品能耗指標(biāo)進(jìn)一步下降。如今年上半年，原油加工、燒堿、純堿、電石、乙烯、合成氨等石油化工行業(yè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的單位能耗同比分別下降4.44%、6.35%、0.16%、4.08%、2.95%。
工業(yè)和信息化部對(duì)此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持樂(lè)觀態(tài)度。該部部長(zhǎng)李毅中7月23日在解析上半年工業(yè)形勢(shì)時(shí)指出，“我們希望增速降下來(lái)的一些高耗能產(chǎn)業(yè)的增幅降得比較多，我們希望發(fā)展更快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等的增長(zhǎng)速度高于工業(yè)的平均速度，這是我們宏觀調(diào)控所期望的?！?/FONT>
不過(guò)，未來(lái)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度仍很大。一位銀監(jiān)部門人士表示，目前部分高耗能高排放的行業(yè)投資增速，還在加快。突出表現(xiàn)為化學(xué)制品，金屬冶煉等行業(yè)投資迅速上升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年非金屬礦采選、制品業(yè)投資增長(zhǎng)46.7%；有色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資增長(zhǎng)39.2%。
而整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)的重化工業(yè)化趨勢(shì)沒(méi)有改變。發(fā)改委的報(bào)告顯示，1-5月，輕工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%，仍低于重工業(yè)17.3%的增速。
工業(yè)和信息化部的人士指出，下半年推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。這方面仍需要推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加大節(jié)能減排和淘汰落后生產(chǎn)能力力度。
中國(guó)社科院工業(yè)所研究員曹建海指出，目前我國(guó)的工業(yè)發(fā)展仍然屬于耗能大、污染大的傳統(tǒng)發(fā)展模式。將信息化與工業(yè)化結(jié)合起來(lái)，可以有效達(dá)到節(jié)約資源、降低耗能、減少污染的效果。
據(jù)悉，下半年，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)落實(shí)完善產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握、定期發(fā)布工業(yè)運(yùn)行狀況，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
該部下一步還將進(jìn)一步深入提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系建設(shè)。
