6月19日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施以來(lái)，電煤價(jià)格過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到明顯遏制，重點(diǎn)合同價(jià)格保持平穩(wěn)，但出現(xiàn)了合同兌現(xiàn)率下降、部分非重點(diǎn)合同電煤價(jià)格出現(xiàn)不同程度上漲的情況。近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

　　《通知》提出，對(duì)主要港口和集散地動(dòng)力煤實(shí)行最高限價(jià)。規(guī)定秦皇島港、天津港、唐山港等港口動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格，不得超過(guò)6月19日價(jià)格水平，即發(fā)熱量5500大卡/千克動(dòng)力煤限價(jià)水平分別為每噸860元、840元和850元。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率的監(jiān)管。規(guī)定煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)原則上不得在港口變更重點(diǎn)合同收貨人，不得將重點(diǎn)合同電煤交給關(guān)聯(lián)銷售公司進(jìn)行銷售，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)電煤或其它用煤。國(guó)家發(fā)展改革委將組織有關(guān)單位按價(jià)格、熱值、數(shù)量統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率，對(duì)未按合同約定執(zhí)行的，相應(yīng)削減其次年重點(diǎn)合同運(yùn)力計(jì)劃，并收繳價(jià)格違法收入。

　　《通知》要求，各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)電煤價(jià)格檢查，按照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰條例》規(guī)定，重點(diǎn)查處煤炭生產(chǎn)企業(yè)違反政府限價(jià)、擅自提高價(jià)格的行為；通過(guò)降低煤質(zhì)、以次充好、變更重點(diǎn)合同屬性等手段變相漲價(jià)的行為；中間環(huán)節(jié)囤積居奇、哄抬價(jià)格，違反最高限價(jià)或經(jīng)營(yíng)差率規(guī)定的行為。對(duì)查處的典型案例，要通過(guò)新聞媒體予以曝光。

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、物價(jià)局：

　　我委第46號(hào)公告規(guī)定，自2008年6月19日起至12月31日，對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。為確保臨時(shí)干預(yù)措施的全面落實(shí)并取得實(shí)效，決定進(jìn)一步完善相關(guān)政策，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、公布主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)電煤銷售價(jià)格。各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門要掌握主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)6月19日及之前重點(diǎn)合同和非重點(diǎn)合同電煤結(jié)算價(jià)格、熱值等，作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行限價(jià)的依據(jù)。自8月初起，各主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)須每月向省級(jí)價(jià)格主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)告電煤結(jié)算價(jià)格、熱值、數(shù)量等情況。省級(jí)價(jià)格主管部門匯總后，要通過(guò)新聞媒體定期向社會(huì)公布主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)電煤價(jià)格、熱值、合同兌現(xiàn)率等情況，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。具體企業(yè)名單由省級(jí)價(jià)格主管部門指定。

　　二、制定主要港口和集散地動(dòng)力煤最高限價(jià)。鑒于主要煤炭運(yùn)輸港口市場(chǎng)煤交易價(jià)格對(duì)全國(guó)煤價(jià)水平影響重大，且電煤與其它動(dòng)力煤難以區(qū)分，決定在主要港口對(duì)動(dòng)力煤進(jìn)行統(tǒng)一限價(jià)。自發(fā)文之日起至今年12月31日，秦皇島港、天津港、唐山港等港口動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格，不得超過(guò)6月19日價(jià)格水平，具體價(jià)格水平見(jiàn)附件。各地可參照上述規(guī)定，制定本地區(qū)重要港口或煤炭集散地動(dòng)力煤最高限價(jià)。

　　三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率的監(jiān)管。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)原則上不得在港口變更重點(diǎn)合同收貨人，不得將重點(diǎn)合同電煤交給關(guān)聯(lián)銷售公司進(jìn)行銷售，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)電煤或其它用煤。我委將組織有關(guān)單位按價(jià)格、熱值、數(shù)量統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率，對(duì)未按合同約定執(zhí)行的，依據(jù)合同未兌現(xiàn)煤量比例，相應(yīng)削減其次年重點(diǎn)合同運(yùn)力計(jì)劃，并按價(jià)格違法所得收繳相應(yīng)差價(jià)款。

　　四、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)電煤價(jià)格檢查，按照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰條例》規(guī)定，重點(diǎn)查處煤炭生產(chǎn)企業(yè)違反政府限價(jià)、擅自提高價(jià)格的行為；通過(guò)降低煤質(zhì)、以次充好、變更重點(diǎn)合同屬性等手段變相漲價(jià)的行為；中間環(huán)節(jié)囤積居奇、哄抬價(jià)格，違反最高限價(jià)或經(jīng)營(yíng)差率規(guī)定的行為。對(duì)查處的典型案例，將通過(guò)新聞媒體予以曝光。

　　附件：秦皇島港等港口動(dòng)力煤最高平倉(cāng)價(jià)格

　　國(guó)家發(fā)展改革委
　　二○○八年七月二十三日