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橡膠行業(yè)再次懇請(qǐng)國(guó)家降低天然膠進(jìn)口關(guān)稅
2008-07-18   來(lái)源:卓創(chuàng)資訊   

  中國(guó)是世界第一大天然橡膠消耗國(guó),又是天然橡膠資源匱乏的國(guó)家。2006年,中國(guó)天然橡膠總進(jìn)口量達(dá)到國(guó)內(nèi)橡膠消耗量的70%,2007年總進(jìn)口量達(dá)到消耗量的75%,2008年進(jìn)口量預(yù)計(jì)還要進(jìn)一步增加。

  天然橡膠是輪胎、管帶等橡膠產(chǎn)品的重要原材料,是可再生資源。加入WTO之前,我國(guó)進(jìn)口天然橡膠實(shí)行配額制,關(guān)稅為12%,每年的配額量基本可以滿足國(guó)內(nèi)需要,加入WTO之后,取消配額制,關(guān)稅增加為20%,凈增加關(guān)稅8%。為此,橡膠行業(yè)曾一再呼吁國(guó)家有關(guān)部門能降低關(guān)稅,認(rèn)為現(xiàn)行關(guān)稅不合理。

  從2007年1月1日起,國(guó)家對(duì)天然橡膠實(shí)行選擇稅,即在20%從價(jià)稅和2600元/噸從量稅兩者中,從低計(jì)征關(guān)稅。從近一年半的實(shí)際情況看,由于天然橡膠價(jià)格不斷暴漲,使20%的從價(jià)稅形同虛設(shè),而2600元/噸的從量稅也明顯偏高,使企業(yè)不堪重負(fù),經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降,今年預(yù)計(jì)將有1/3企業(yè)虧損。為此,行業(yè)建議天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅降為7%。具體理由如下:

  一、天然橡膠價(jià)格已創(chuàng)歷史新高,現(xiàn)行關(guān)稅企業(yè)根本承受不起。

  從去年開始,各種原材料都在大幅度提價(jià),進(jìn)口天然橡膠2008年1-5月的每噸平均價(jià)已達(dá)2423美元,比2007年平均價(jià)增長(zhǎng)22.6%。其中用量最大的10號(hào)標(biāo)準(zhǔn)膠,每噸平均價(jià)為2572.87美元,煙片膠每噸平均價(jià)也達(dá)2546.6美元。如果按20%關(guān)稅計(jì)征要征514.6美元,折合人民幣3602元。特別是進(jìn)入7月以來(lái),進(jìn)口天然橡膠價(jià)格已達(dá)3200美元,比2007年的價(jià)格漲幅達(dá)52%。如按20%進(jìn)口關(guān)稅要征640美元,折合4480元人民幣。面對(duì)如此高膠價(jià),即使按從量稅計(jì)征,也是高關(guān)稅,企業(yè)根本承受不起。從目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)看,國(guó)際油價(jià)已漲到每桶147美元,各種商品也在漲價(jià),因此下半年,天然橡膠在供需缺口仍很大的情況下,價(jià)格不會(huì)下跌,預(yù)計(jì)每噸將在2.5萬(wàn)元至2.8萬(wàn)元之間高位震蕩,有可能上沖3萬(wàn)元。

  二、企業(yè)因生產(chǎn)成本大幅上升,經(jīng)濟(jì)效益不斷滑坡。

  據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2008年1-5月份,中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)46家重點(diǎn)輪胎會(huì)員企業(yè),綜合輪胎外胎產(chǎn)量同比增長(zhǎng)13%,增幅比去年同期回落4.7個(gè)百分點(diǎn);其中子午線輪胎同比增長(zhǎng)21.4%,增幅回落3.2個(gè)百分點(diǎn);出口輪胎同比增長(zhǎng)12.4%,增幅回落17.2個(gè)百分點(diǎn);輪胎銷售收入同比增長(zhǎng)24.7%,但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降7%,虧損企業(yè)8家,虧損面達(dá)18.6%。在輪胎產(chǎn)量、銷售收入都有較大幅度增長(zhǎng)的情況下,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)卻大幅度下降,其主要原因是各種原輔材料,特別是天然橡膠、合成橡膠的價(jià)格大幅度上升,把輪胎企業(yè)的利潤(rùn)大都吃掉了。如果天然橡膠的價(jià)格不下來(lái),至今年底,輪胎行業(yè)的虧損面將達(dá)到30%,即使不虧的企業(yè),也無(wú)力自主創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代。

  從我國(guó)天然橡膠供需情況看,今年需求量可達(dá)290萬(wàn)噸,國(guó)產(chǎn)天然膠受天災(zāi)和病災(zāi)影響,產(chǎn)量可能有較大下降,進(jìn)口將達(dá)230萬(wàn)噸以上(含復(fù)合膠60萬(wàn)噸),據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),上半年已進(jìn)口83萬(wàn)噸。在進(jìn)口天然橡膠中,絕大多數(shù)為來(lái)料加工,免關(guān)稅和增值稅;缺口部分往往通過(guò)一般貿(mào)易的方式進(jìn)口復(fù)合橡膠,關(guān)稅為5%,即使加上加工費(fèi),也要比20%關(guān)稅進(jìn)口的天然橡膠每噸便宜2000多元。因此進(jìn)口復(fù)合膠從2001年的6萬(wàn)噸至2007年進(jìn)口56萬(wàn)噸。但復(fù)合橡膠有的質(zhì)量不穩(wěn)定,在國(guó)家商務(wù)部支持下,中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)行業(yè)自律,對(duì)部份復(fù)合膠企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量授信,使產(chǎn)品質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),但相當(dāng)一部分貿(mào)易商不參加行業(yè)自律活動(dòng),還未得到質(zhì)量授信。輪胎企業(yè)進(jìn)口復(fù)合橡膠也是無(wú)奈之舉。

  三、人民幣對(duì)外不斷升值,對(duì)內(nèi)不斷貶值,輪胎出口利潤(rùn)不斷下降。

  按理說(shuō),人民幣升值,對(duì)企業(yè)進(jìn)口天然橡膠有利,但由于國(guó)際市場(chǎng)天然橡膠價(jià)格不停上漲,漲幅已達(dá)22.6%-52%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人民幣升值幅度。同時(shí),由于國(guó)內(nèi)各種材料漲價(jià),勞動(dòng)力成本上升,人民幣對(duì)內(nèi)實(shí)際是貶值,加之出口退稅減少,致使出口輪胎的利潤(rùn)空間越來(lái)越小,而出口輪胎又不可能較大幅度地提價(jià),出口輪胎也將面臨虧損。因此,人民幣升值對(duì)輪胎企業(yè)來(lái)說(shuō)弊大于利。

  鑒于以上原因,行業(yè)希望將進(jìn)口天然橡膠稅率下調(diào)至7%較為適宜,既可以擴(kuò)大一般貿(mào)易進(jìn)口,使關(guān)稅稅率比復(fù)合膠進(jìn)口高2個(gè)百分點(diǎn),國(guó)家受益,又可以有效控制不合格復(fù)合膠的盲目進(jìn)口,輪胎等生產(chǎn)企業(yè)也是贊成的。

  對(duì)天然膠進(jìn)口關(guān)稅過(guò)高問(wèn)題,行業(yè)已呼吁多年,為使橡膠工業(yè)、特別是輪胎工業(yè)能又好又快、健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,特再次懇請(qǐng)國(guó)家能從實(shí)際出發(fā),實(shí)地調(diào)查國(guó)內(nèi)重點(diǎn)用膠企業(yè)情況,對(duì)天然橡膠關(guān)稅調(diào)整做出一個(gè)正確的判斷。

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