南海網(wǎng)7月16日消息：“以前農(nóng)場以行政手段管理物業(yè)時，幾乎收不上水電費?，F(xiàn)在成立了物業(yè)公司，農(nóng)場每年節(jié)省物業(yè)開支近20萬元，還安置分流人員20人?！苯裉?，墾區(qū)南海農(nóng)場場長彭春元說，農(nóng)場正醞釀成立的社區(qū)管理機構和農(nóng)場有限責任公司，將真正實現(xiàn)政企社企分離。

　　退出海膠集團、擺脫橡膠產(chǎn)業(yè)束縛后，南海農(nóng)場將進一步改革體制，放開手腳發(fā)展茶葉生產(chǎn)加工基地和規(guī)劃旅游項目。

　　2005年墾區(qū)成立橡膠集團時，南田、桂林洋等9個農(nóng)場沒有進入集團，并在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上先走一步。今年4月，墾區(qū)又將東昌、南海、南濱等13個確實不適合種橡膠的農(nóng)場退出橡膠集團。這22個非膠農(nóng)場人口23.7萬人，面積占墾區(qū)總面積的16%。

　　根據(jù)省農(nóng)墾總局日前出臺的《關于未進入橡膠集團農(nóng)場改革發(fā)展指導意見》，到今年底，退出橡膠集團的22個農(nóng)場，都將與南海農(nóng)場一樣，成立有限責任公司和社區(qū)管理委員會。在“一個黨委兩個實體”管理模式下，新成立的農(nóng)場公司將成為利潤中心，按比較效益最大化原則，對經(jīng)營性資產(chǎn)進行經(jīng)營。各農(nóng)場內(nèi)的民生以及社會事務，都由社區(qū)管委會負責管理，費用也由總局負擔。

　　“以前也講分離職能，但是名分實不分，現(xiàn)在則要動真格了?！笔∞r(nóng)墾總局巡視員符孟彪說，分離后，這些農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)結構也將進行大刀闊斧的調(diào)整。

　　以往，墾區(qū)90%的人都在吃橡膠飯。特別是東部那些臺風迎風面農(nóng)場，即使每畝橡膠有效株數(shù)只有十幾株、產(chǎn)量只有20多公斤，大家也在固守著橡膠產(chǎn)業(yè)，反正總局有“抽肥補瘦”政策，到時候會把西部農(nóng)場的利潤分一些給東部農(nóng)場。

　　“農(nóng)墾離不開橡膠，沒有了橡膠就不叫農(nóng)墾了?！币酝?，許多人都抱有這樣的思想觀念。受此觀念束縛下，低產(chǎn)出、低效益的橡膠，要幾十畝地才能養(yǎng)活1家人，造成職工收入低，農(nóng)場經(jīng)營困難。

　　“橡膠不應束縛了農(nóng)墾人的手腳?！闭窃谶@樣的思路下，墾區(qū)取消“抽肥補瘦”政策，在不影響整個橡膠產(chǎn)業(yè)地位前提下，加大在中西部發(fā)展橡膠力度，同時讓這些東部農(nóng)場退出海膠集團，按比較利益最大化原則，放開手腳發(fā)展各自的特色農(nóng)業(yè)。

　　各非膠農(nóng)場八仙過海各顯神通，大膽地發(fā)展非膠產(chǎn)業(yè)：南濱的香蕉、芒果及熱帶瓜菜，南田的芒果，東昌的胡椒，南海的茶葉等，都在逐步邁向規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化。新成立的農(nóng)墾農(nóng)工貿(mào)集團公司，也有針對性地在這些農(nóng)場成立特色產(chǎn)業(yè)事業(yè)部和分公司，使其發(fā)展成為標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　作為配套改革措施，墾區(qū)在這些非膠農(nóng)場實行“兩田制”，按略高于所在地周邊農(nóng)村勞均耕地面積，確定職工人均基本土地面積，讓其家庭自主經(jīng)營，并享受生產(chǎn)自主權和經(jīng)營收益權。農(nóng)場公司作為標準化生產(chǎn)的組織者，以專業(yè)合作社與職工和農(nóng)戶對接，帶領農(nóng)戶闖市場。

　　“以后場長一詞將會成為歷史，場長將被經(jīng)理取代?！笔∞r(nóng)墾總局局長王一新這樣展望非膠農(nóng)場的明天：幾年后，東部墾區(qū)將形成一批標準化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成若干以旅游和地產(chǎn)為核心資產(chǎn)的物業(yè)，形成一些重點農(nóng)產(chǎn)品的加工營銷體系和重點品牌，形成若干個新農(nóng)村建設的亮點和中心居民點，職工群眾收入將有明顯提高。