“REACH法規(guī)的實施對企業(yè)的影響將是致命的。”7日,在山東省外經(jīng)貿(mào)廳召開的應對歐盟REACH法規(guī)電視電話會議上,中國五礦化工進出口商會副會長李曉妮說。
異常嚴峻的形勢使得山東省4000多家出口歐盟的化工及相關企業(yè)共同參加了這次電視電話會議。
REACH是“歐盟關于化學品注冊、評估、許可和限制法規(guī)”的簡稱,被稱為“有史以來我國遇到的最為復雜、影響面最廣的一項國外技術壁壘”。根據(jù)該法規(guī),大約3萬種化學物質(zhì)需要注冊。與之相關的紡織、服裝、汽車、玩具、建材等出口商品都將受到“牽連”。
山東省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長張霖在此次會議上介紹說,歐盟是山東省的第一大出口市場。去年山東省出口歐盟的企業(yè)有13000多家,出口額144億美元。其中,與 REACH法規(guī)相關的企業(yè)有4000多家,出口額近60億美元,分別占出口企業(yè)總數(shù)的31%和出口總額的41%。
山東的情況是全國出口歐盟企業(yè)“窘境”的縮影。
李曉妮說,REACH法規(guī)實施將使中國向歐盟出口產(chǎn)品的總成本上升5%,從歐盟進口的成本將上升6%。中歐化工品進出口總額將下降10%,中國化工生產(chǎn)總值將下降0.4%,可能導致20萬化工及相關從業(yè)人員失業(yè)。
“歐盟給出的最后期限是今年11月30日,也就是說,12月1日后沒有經(jīng)過注冊的商品將一律被攔在歐盟的大門之外?!睆埩亟榻B說。
這樣一部對企業(yè)來說生命攸關的法規(guī)已經(jīng)實施一月有余,但山東不少企業(yè)對此毫不知情。根據(jù)山東省外經(jīng)貿(mào)廳近期對紡織服裝、輕工、機械、化工、醫(yī)藥、橡膠 (26690,-450.00,-1.66%,吧)制品等出口企業(yè)進行了的問卷調(diào)查,80%的企業(yè)對REACH法規(guī)實施后的影響不了解。這令張霖感到十分憂慮。
記者了解到,企業(yè)之所以對REACH法規(guī)的反應比較冷淡,與其嚴格的檢測標準和高昂的檢測費用有很大關系。據(jù)歐盟估算,注冊費用約為1萬多歐元,每一種化學物質(zhì)的基本檢測費用約8.5萬歐元,每一種新物質(zhì)的檢測費用約為57萬歐元。
中國五礦化工進出口商會石油化工部主任周純介紹說:“出口企業(yè)如果不想放棄歐盟市場,預注冊是正確應對REACH法規(guī)的好方法。”
通過預注冊,企業(yè)不僅可以根據(jù)產(chǎn)品的不同噸位區(qū)間分別獲得2.5年、5年和10年不等的過渡期,還可以與注冊同一物質(zhì)的企業(yè)在正式注冊前實現(xiàn)資料和數(shù)據(jù)共享,并商討共同分攤正式注冊費用,以此化解高昂成本帶來的壓力。