?。吩拢比眨轿魇≌k公廳向全省發(fā)出煤礦關停令，宣布全省十類煤礦一律關閉，關閉范圍之廣多年未有。
?。吩拢啡?，作為全國煤炭價格晴雨表的秦皇島煤價最高漲至每噸１０００元。資本市場上，電煤價格凍結(jié)令以及年內(nèi)征收資源稅的傳聞一度讓煤炭板塊出現(xiàn)大幅下挫，然而很快這個此輪牛市中的最牛板塊便重新企穩(wěn)。安信證券推算，考慮到小煤窯的關閉，２００８年的煤炭供需缺口在４０００萬噸左右，整個煤炭行業(yè)仍將呈現(xiàn)出偏緊的形勢。
在炙熱的煤價與慘烈的礦難之間，山西做出的這個艱難選擇，會給全國煤炭市場帶來怎樣的影響？
關停風暴
?。对拢度眨瑖野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳《關于做好當前煤電油氣運和農(nóng)資供應保障工作的緊急通知》，要求各地“煤礦企業(yè)在確保安全的前提下努力增加煤炭生產(chǎn)”。此前，國家發(fā)改委會同財政部、交通運輸部等十幾家單位，召開緊急會議，要求山西等煤炭主產(chǎn)地的大中型煤礦加大產(chǎn)量，加快小型煤礦安全驗收工作，一旦驗收合格，立即發(fā)放開工證，讓小型煤礦盡快復產(chǎn)。
年初以來緊張的供應形勢，以及中央高層對山西煤炭的期許，這些都讓這個省的眾多小煤礦們再次蠢蠢欲動。
然而保障煤炭供應與小煤礦的安全生產(chǎn)始終是一對矛盾。
６月１３日，山西在一天之內(nèi)連爆兩起礦難――孝義煤礦爆炸、寧武煤礦透水，共造成３４人遇難。７月５日，大同市南郊區(qū)五九煤礦發(fā)生事故，目前確認已造成２１名礦工遇難。
接連發(fā)生的礦難，讓山西只能痛下決心。當?shù)匕脖O(jiān)部門稱，此次被勒令關閉的十類煤礦，一直是山西礦難多發(fā)的“元兇”。具體有非法采礦點，已吊銷證照并確定關閉，但尚未按標準實施關閉的煤礦；證照不全或過期、停產(chǎn)整頓未經(jīng)復產(chǎn)驗收擅自組織生產(chǎn)的煤礦；超層越界開采、以掘代采；私自采購、儲存和使用非法火工品的煤礦；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦；井下使用三輪車運輸；非法用工，違法承包、轉(zhuǎn)包、以包代管的煤礦；用“驗收面”應付檢查或用“假密閉”逃避監(jiān)管的煤礦，等等。
此外，還有十類煤礦被列入立即停產(chǎn)整頓的范圍。
山西省政府辦公廳還宣稱，從７月份起，全省將用三個月時間專項嚴打非法煤炭開采。第三個月省政府將直接督查，督查發(fā)現(xiàn)非法違法開采問題仍然存在的，將依法依紀依規(guī)從嚴從重對有關部門和相關責任人進行處理。
按此規(guī)定，僅在孝義市，當?shù)氐模保棺鶉兄攸c煤礦井田內(nèi)面積小于１平方公里的礦井、２１座國有重點煤礦井田外面積小于０．８平方公里的礦井和２座保有儲量不足２００噸的礦井都將在關閉之列。再加上之前已經(jīng)關閉的２０座非法違法煤礦，該市關閉非法違法煤礦的數(shù)量總共達到６２座。
在煤城大同，前幾年山西省推行關井壓產(chǎn)和煤炭資源有償使用以來，已經(jīng)關閉小煤礦２０７座，煤礦數(shù)量下降了４３％，今后三年內(nèi)還將再關停３０％，將煤礦總數(shù)控制在２００座以內(nèi)。
有業(yè)內(nèi)人士表示，自２００５年實施關停小煤礦政策以來，不少小煤窯已被炸掉而無法復產(chǎn)。在此背景下又有如此眾多的小煤礦集中被關閉或停產(chǎn)整頓，市場供應緊張局勢勢必加劇。
定心丸
一手關停，另一手山西又力圖給市場吃下一顆定心丸，本月以來省政府已經(jīng)幾次召開會議，表示要全力增加煤炭供給。
據(jù)悉，山西已經(jīng)對煤炭生產(chǎn)供應各方提出明確要求：７月１０日前完成省內(nèi)重點電煤購銷合同的簽訂。鐵路煤炭運銷企業(yè)要按照“優(yōu)先電煤發(fā)運，優(yōu)先災區(qū)和重點用戶煤炭供應，優(yōu)先重點合同兌現(xiàn)，對計劃內(nèi)的重點合同要足量提報鐵路運輸計劃”的原則，組織好重點電煤發(fā)運，強化電煤運銷計劃管理，“保證煤炭裝運，提高重點合同兌現(xiàn)率，保證省內(nèi)電煤供應”。記者獲悉，山西正在啟動公路電煤運輸“綠色通道”，保障公路電煤運輸暢通。
在價格方面，山西省表示，會堅決遵守電煤限價令，并稱，今年以來煤價連續(xù)攀升，但山西煤炭仍然一直以低于外省的價格銷售。其公布的數(shù)據(jù)顯示，全省電煤的綜合售價不到３５０元錢，比全國的平均水平３６３元錢低了１３元錢。
山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎算了一筆賬：上半年山西生產(chǎn)電煤１．８億噸左右，如果山西像周邊區(qū)域一樣上調(diào)５０元到８０元，僅此一項就可增加近百億收入。事實上，山西重點煤炭企業(yè)噸煤制造成本還同比增加６３元，增長３６％。他表示，“在這種情況下，上半年在價格方面我們做到了嚴格按照合同價格執(zhí)行，我想下半年也一定能夠做好?！?/FONT>
據(jù)統(tǒng)計，上半年在本省電煤供應異常緊張情況下，山西外調(diào)出省的煤炭同比仍增加近３０００萬噸。在臨時價格干預政策實施后，６月２０日至３０日，山西共通過鐵路外運煤炭１４１０萬噸，日均外運煤炭１２８萬噸，比電煤價格臨時干預措施出臺前日均增加１０萬噸。
對于下半年的生產(chǎn)，山西表示要在確保安全的前提下組織國有重點煤炭企業(yè)和機械化程度高的骨干煤礦來增加生產(chǎn)，加快在建改造礦井的手續(xù)完善和建設進度，使這部分煤礦早日投產(chǎn)運行或者試生產(chǎn)，增加一部分產(chǎn)能。全省煤炭產(chǎn)量預計下半年將保持較快增長，達到３．５億噸，預計全年產(chǎn)量可達到６．８億噸，使全國煤炭需求得到較好保障。
市場能否穩(wěn)定
然而這個定心丸究竟有沒有效果，市場仍不確定。
山西省煤炭工業(yè)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年山西煤炭的總產(chǎn)量增長了１４％，達到３．３億噸左右，增加了４０００多萬噸。但是山西煤炭的存煤，特別是礦上的存煤比年初減少了７００萬噸，下降了３０％。另外，最近秦皇島的存煤也在下降，由６月末的６２０多萬噸，降到了７月初的５７０萬噸，而且還在下降。煤炭供應緊張波及面仍大。
?。吩拢度眨轿魇∩缈圃喊l(fā)布研究報告稱，山西一些縣市目前正常生產(chǎn)的煤礦不到總數(shù)的２０％，安全整頓確實帶來了供給不足。但煤炭供給趨緊，需求方面的快速增長是首要原因。電力、水泥、鋼鐵產(chǎn)量均超過煤炭產(chǎn)量的增幅。而且，全國各地還在不斷上馬煤化工項目，都將抬升對煤炭的需求。同時，高耗能行業(yè)的高速發(fā)展加大了對煤炭和電力的需求，并最終導致對煤炭的需求大增。
王守禎局長稱，煤炭供應緊張主要因為需求增加過快。山西省內(nèi)煤炭生產(chǎn)能力受行業(yè)宏觀調(diào)控影響暫時不足等因素，預計明后年開始會有所改觀。聯(lián)合證券煤炭行業(yè)分析師則表示，由于目前煤炭下游需求基數(shù)較大，但煤炭大集團的產(chǎn)能擴張和鐵路運力近兩年很難滿足，因此煤炭的景氣會持續(xù)到２００９年下半年，２０１０年或?qū)⒊霈F(xiàn)拐點。
