世界銀行19日發(fā)布的最新一期《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》認(rèn)為，國際石油價(jià)格居高不下，對中國的石油產(chǎn)品價(jià)格體系提出挑戰(zhàn)。即使價(jià)格控制所帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)是可以持續(xù)承受的，中國仍有必要進(jìn)行燃料價(jià)格調(diào)整。

　　報(bào)告指出，2003年，政府采取措施，使國內(nèi)燃料油價(jià)格暫時(shí)停止了根據(jù)國際油價(jià)進(jìn)行的變化。其后，采取了一些臨時(shí)性的調(diào)整措施。2007年，由于對通貨膨脹的擔(dān)心加劇，政府發(fā)布了一條行政性禁止價(jià)格上調(diào)的禁令。但是，燃料油短缺開始蔓延。國際油價(jià)的上漲也導(dǎo)致那些以市場價(jià)格買入原油、以生產(chǎn)燃油精煉產(chǎn)品的公司損失加大。

　　報(bào)告估算，以2008年平均石油價(jià)格每桶108美元（世界銀行最近的預(yù)測）計(jì)算，在進(jìn)口石油精煉成品油方面，2008年中國對消費(fèi)者的暗補(bǔ)大約將是2180億元人民幣，約占GDP的0.8%。如果石油價(jià)格保持目前的高位一直持續(xù)到年底，那么估計(jì)暗補(bǔ)將達(dá)到3336億元人民幣。

　　“中國與幾個(gè)其他國家一樣將燃油價(jià)格保持在低位，以使燃料油和其他基本必需品的價(jià)格維持在中低收入人口可以負(fù)擔(dān)得起的水平。但是，低價(jià)格對每個(gè)人都有益，也包括那些可以負(fù)擔(dān)得起高價(jià)格的富裕人口。而且，保持低價(jià)扭曲了需求行為。能源是全球性的稀缺商品，因此需要有高的定價(jià)。但是，幾個(gè)國家的低燃料油價(jià)格阻礙了需求對價(jià)格機(jī)制作出反應(yīng)?！眻?bào)告指出。

　　正因?yàn)槿绱?，?bào)告認(rèn)為，即使價(jià)格控制所帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)是可以持續(xù)承受的，仍有必要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。“直接補(bǔ)貼最好具有針對性。但即使廣泛的補(bǔ)貼計(jì)劃也比價(jià)格控制合適，因?yàn)檫@種補(bǔ)貼不會扭曲需求。”