在最近舉行的“中國水稻機械化生產(chǎn)國際研討會”上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長牛盾指出，中國農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)營體制和發(fā)展機制已發(fā)生了根本性變化，并取得了持續(xù)快速健康的發(fā)展。
第一，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新機制已經(jīng)基本形成。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的普遍推行和允許農(nóng)民自主購買經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械政策的及時出臺，使農(nóng)業(yè)機械先于其他生產(chǎn)要素進入市場，引發(fā)了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展運行機制的深刻變革。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展機制由計劃調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)下的市場調(diào)節(jié)，增長動力機制實現(xiàn)了由“外力推動型”轉(zhuǎn)化為“效益驅(qū)動型”。
第二，農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長，農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1998年中國農(nóng)機總動力達到4．5億千瓦，比1978年增長2．8倍；拖拉機擁有量達到1208萬臺，增長5．3倍；拖拉機配套農(nóng)具達到1578萬部，增長5倍；聯(lián)合收割機達到18．2萬臺，增長8．6倍。1998年全國機械耕地、播種、收獲面積分別達到6005．3萬公頃、3835．8萬公頃、2342．5萬公頃，比1978年增加1938．3萬公頃、2502．8萬公頃、2030公頃，而且近十幾年來，在機械化收獲總面積中，聯(lián)合收獲的比例呈逐年增大的趨勢；三大作業(yè)機械化水平分別達到63％、25％和15％，較1978年分別提高22個百分點、16個百分點和13個百分點。
第三，農(nóng)業(yè)機械化適用新技術(shù)推廣面積迅速擴大，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的步伐。近十幾年來，機械鋪膜、深耕深松、節(jié)水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、秸稈粉碎還田以及高效安全施藥植保等機械化適用新技術(shù)的推廣面積迅速擴大，小麥跨區(qū)收獲聲勢浩大。
1999年新啟動了一批農(nóng)業(yè)降本增效工程，水稻生產(chǎn)機械化、機械化旱作農(nóng)業(yè)示范縣項目，全國水稻生產(chǎn)機械化和農(nóng)業(yè)降本增效工程示范縣總數(shù)已經(jīng)達到177個。除了繼續(xù)加大糧食產(chǎn)地烘干推廣力度外，還在32個?。▍^(qū)、市）及計劃單列市實施了“機械化旱作蓄水保墑技術(shù)”、“水稻輕型栽培及收獲機械化技術(shù)”、“旱地坐水播種抗旱保苗技術(shù)”、“小麥覆蓋種植機械化技術(shù)”等“豐收計劃”農(nóng)業(yè)機械化推廣項目。為了實現(xiàn)秸稈還田，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，1999年國家設(shè)立了專項資金，以北京等10個大城市郊區(qū)和京津塘等4條高速公路沿線為重點，中央和地方財政共投入資金1．86億元，基層農(nóng)機服務(wù)組織投入資金10億多元，項目區(qū)新增秸稈還田機具3．3萬臺（套），新增機械化秸稈還田面積54．9萬公頃。在市場機制的推動下，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)發(fā)展勢頭強勁，1999年全國參加“三夏”小麥跨區(qū)收獲的聯(lián)合收割機達到8．9萬臺，其中跨?。▍^(qū)）作業(yè)的達到4．4萬臺，全國小麥收獲的機械化水平已經(jīng)達到63％。
第四，農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系不斷完善和壯大，有力地支撐了農(nóng)業(yè)機械化快速健康發(fā)展。目前中國有縣級農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)近2000個，職工1．6萬人，其中技術(shù)人員占到近60％；鄉(xiāng)、村、組及各種專業(yè)化的農(nóng)機管理服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)組織45萬多個，從業(yè)人員達到190萬人；農(nóng)機戶超過2000萬個，其中農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶近400萬個，從業(yè)人員近500萬人。在國家政策和市場的引導(dǎo)下，中國的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系在力求實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，促進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以技術(shù)創(chuàng)新帶動了制度創(chuàng)新。 (源自：機電在線)
