農(nóng)機化發(fā)展過程中,農(nóng)機安全事故也讓農(nóng)民付出了血的代價。鍘草機尤為突出,長期以來安全事故不斷,給農(nóng)民造成的傷害觸目驚心。每一起安全事故,就是給一個家庭帶來一場災難,這與我們建設社會主義新農(nóng)村和建立和諧社會背道而馳。

　　屢屢發(fā)生的鍘草機鍘手事故

　　案例一,陜西省藍田縣三里鎮(zhèn)農(nóng)民孫某,2004年9月1日購買西安某公司生產(chǎn)的9RC-6型秸稈揉絲機,當年10月31日作業(yè)時,其右手五個手指全部被切斷。

　　案例二,內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯縣農(nóng)民張某,2004年11月12日購買一臺黑龍江省齊齊哈爾某農(nóng)牧機械廠生產(chǎn)的9F-40型系列多功能鍘揉粉碎機,該機具有鍘草和粉碎兩種功能。在購回第三天進行鍘草作業(yè)時,機器的排料風筒開焊,連同出料斗一起脫落。張某自己焊接了一段風筒,事后的一次鍘草作業(yè)時,由于隨機器配備的隔板不配套,導致草料不僅從排草口排出,還從焊接的風筒處排出,張某在用塑料布封堵從風筒處排出的草時,其右手連同塑料布一起被卷入鍘掉。

　　案例三,內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯縣農(nóng)民許某,2005年9月28日購買一臺當?shù)匾粋€農(nóng)機修理部制造的9FZY-40型鍘切粉碎揉搓機,2005年10月26日在進行飼料粉碎作業(yè)時(這是機具購買回來后的第二次作業(yè)),粉碎過的飼料本應從出料口排出,但因鍘草機的出草口漏料,部分物料從出草口漏出,他就用編織袋去堵,結果粉碎機將編織袋和他的手一起攪入,造成右手被截肢的事故。

　　據(jù)四川省農(nóng)機產(chǎn)品投訴站的調(diào)查,近幾年僅四川省樂山地區(qū),就有近千人的手指因使用鍘草機被切傷,2004年四川樂山市還發(fā)生了一起青飼料切碎機在使用中切刀飛出,將操作者打傷致死的惡性事故。一般來說,當發(fā)生事故后,用戶和生產(chǎn)企業(yè)首先采取的是“私了”或通過法院等有關部門調(diào)解的辦法來解決問題,只有當問題無法得到解決時,才會通過媒體爆光,被媒體爆光的是事故的一小部分,僅僅是鍘草機安全事故的冰山一角。然而,只要我們稍微留意一下媒體的報道,就會發(fā)現(xiàn)時常有劣質(zhì)鍘草機鍘手傷人事故的報道,有的甚至致人死亡事件?？梢婂幉輽C安全事故的嚴重性。

　　鍘手事故頻發(fā)原因探析

　　1、事故機具多為粗制濫造產(chǎn)品

　　上述案例中安全事故,都是因低劣的產(chǎn)品質(zhì)量引起的。案例一中,在事故發(fā)生后,經(jīng)相關的專職檢測機構檢驗,機器安全性能不合格。該機具的喂入機構存在設計缺陷,多次修理仍無法正常使用;機具的安全防護和警示標志,也不符合相關標準的要求。案例二中,張某購買的那臺鍘草機,在購買回來第三天,粉碎機排料斗的排料風筒就斷了。主要原因是排料筒使用的材料強度不夠、焊接質(zhì)量差造成的。另外,隨機配備的隔板不配套,也是導致事故的原因之一。案例三中,鍘草機在進行粉碎作業(yè)時,出草口處應有一插板將出草口封堵,以免物料從此處飛出。但該機具在設計時,只為插板的上端設計了一條扁鐵焊成的窄縫起固定的作用,下端沒有固定裝置。且制作插板的鐵板較薄,下端有一定的撓性,作業(yè)時產(chǎn)生一定的縫隙,導致物料向外飛出。另外,案例二和案例三中的機器,都沒按標準的要求設計喂入輥和離合器。喂入輥和離合器是鍘草機必備的結構,沒有喂入輥順序?qū)氪幬锪?只能靠人用手去推進物料,在喂入不暢時,只有用力去推進物料,這時特別容易將手帶入,造成鍘手事故。離合器是為了在發(fā)生了物料堵塞、物料中夾雜異物、機械故障時,可立即分離離合器停止入料,保護人員和機具的安全,既沒有喂入輥,又沒有離合器的鍘草機的危險性是可想而知的。由此可見,低劣的產(chǎn)品質(zhì)量是安全事故的直接原因。

　　2、行業(yè)整體質(zhì)量令人擔憂

　　鍘草機的質(zhì)量安全存在的問題,不僅僅是上述發(fā)生事故的機具,鍘草機行業(yè)的整體質(zhì)量不容樂觀。從2001-2005年鍘草機國家組織的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的結果看,五年中的年度抽查合格率最高為69.6%,最低為56%。年度平均合格率只有63.5%。

　　產(chǎn)品存在的安全問題突出表現(xiàn)為:一是產(chǎn)品喂入口防護罩尺寸不能達到國家標準要求;二是旋轉(zhuǎn)部件無安全防護罩或防護罩不符合要求;三是無喂入輥、無離合器;四是動刀、定刀緊固螺栓未達到8.8級高強度螺栓的要求;五是危險部位或主要部位無相應的警示標志。安全指標是涉及用戶生命財產(chǎn)安全的重要指標,需要符合國家和行業(yè)的強制性標準的要求。符合強制性標準要求,是對產(chǎn)品的最低要求,63.5%年度抽查合格率,令人對鍘草機的行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量擔憂。

　　3、用戶安全使用機具的意識嚴重缺失

　　從這些案例中可以看出,農(nóng)民安全意識的淡薄令人吃驚,他們?nèi)羯杂幸恍┌踩庾R,悲劇本可以減少或避免,農(nóng)民用戶缺失安全意識,加劇了悲劇的發(fā)生。首先,農(nóng)民用戶在使用機具之前,沒有閱讀使用說明書的意識。上述案例一和案例三中的用戶根本沒有拿到使用說明書,也沒有進一步向生產(chǎn)企業(yè)索要。一般來說,說明書中會對危險情況加以強調(diào),提請用戶使用時注意安全。其二,無防微杜漸的意識。實際上,有的機器存在的質(zhì)量問題,事先是知道的,只是用戶沒當回事而已。案例一中的喂入機構存在設計缺陷,草料喂入困難,企業(yè)無法徹底解決時,用戶仍將就著用;案例二中的排料筒斷后,用戶只是自己補焊了一段排料管,在未將排料斗連接上的情況下就進行作業(yè),可以說,這兩種情況,機器都是在帶病作業(yè),這為悲劇的發(fā)生推波助瀾。其三,鍘草機作業(yè)中出現(xiàn)異常情況時,無停機檢修的意識。案例二和案例三中的用戶,在機器非正常排料時,均沒有先停機再對出現(xiàn)的問題進行檢修處理,而是在機器運轉(zhuǎn)中采取想當然的處理方法,對高速旋轉(zhuǎn)件的危險性毫無防范意識,導致悲劇在人們根本來不及反應的一剎那間發(fā)生。

　　4、行業(yè)管理尚不到位

　　由于鍘草機的質(zhì)量涉及到農(nóng)民用戶的人身安全,國家對鍘草機的質(zhì)量監(jiān)管十分重視。2003年國家開始對鍘草機實施生產(chǎn)許可證制度。許可證制度是強制性的,生產(chǎn)企業(yè)在未取得生產(chǎn)許可證的情況下,不允許其生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。由于鍘草機結構相對簡單,易于制造,因此很多生產(chǎn)企業(yè)都能生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國有鍘草機生產(chǎn)企業(yè)450余家,但領取生產(chǎn)許可證的企業(yè)只有340家,占總數(shù)的76%,尚有24%的企業(yè)是處在無證違規(guī)生產(chǎn)狀態(tài)。這24%的企業(yè)生產(chǎn)的鍘草機,足以讓農(nóng)民用戶飽受鍘手之痛,對這24%的企業(yè)監(jiān)管的缺失,表明行政管理工作尚不夠到位。

　　莫讓農(nóng)民再遭鍘手之痛

　　農(nóng)機化事業(yè)是我國各級政府極為重視的事業(yè),是我們的強國富民事業(yè),是一代又一代的農(nóng)機工作者孜孜追求和奮斗的事業(yè)。我們農(nóng)機工作者熱切期望農(nóng)機化事業(yè)給農(nóng)民帶來的是方便、財富和幸福,而不是帶來傷痛、愁苦和災難。尤其是更不該由技術水平并不高、制造工藝并不復雜的鍘草機所帶來的。相關方面有責任有能力采取切實措施,實現(xiàn)勿讓農(nóng)民用戶再遭鍘手之痛這一目標。

　　1、企業(yè)應依法生產(chǎn)合格產(chǎn)品

　　首先,鍘草機生產(chǎn)企業(yè)應依法進行合法生產(chǎn)。鍘草機生產(chǎn)被列入生產(chǎn)許可證管理制度,是國家為保護消費者生命財產(chǎn)安全所采取的重要措施。企業(yè)應及時為其所生產(chǎn)的產(chǎn)品申請生產(chǎn)許可證,自覺接受質(zhì)量監(jiān)督部門對其生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力等方面的審查和監(jiān)督,依法進行生產(chǎn)。

　　其次,企業(yè)應依標進行生產(chǎn)?！跺幉輽C安全技術要求》(GB7681-1997)是國家強制性安全標準,企業(yè)應嚴格按照該標準的要求進行生產(chǎn)。對《鍘草機安全技術要求》適用范圍以外的其它多功能機具,應按《農(nóng)林拖拉機和機械安全技術要求第一部分:總則》(GB10395.1-2001)執(zhí)行,只有嚴格按國家相關安全標準生產(chǎn),才能保證出廠銷售的產(chǎn)品是質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。

　　再者,企業(yè)應建立完善的售后服務體系,并依據(jù)國家六部委發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》,及時開展售后技術指導和維修服務,盡量避免事故的發(fā)生。

　　2、質(zhì)量監(jiān)管部門應加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管

　　鍘草機結構簡單,技術含量較低,中小型企業(yè)即可生產(chǎn)制造,一些企業(yè)為追求利潤,簡化工藝、偷工減料,拼湊組裝,非法無標生產(chǎn)現(xiàn)象較為嚴重,致使市場上的鍘草機產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,存在嚴重的安全隱患。工商、質(zhì)量監(jiān)督部門應建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體制,分工合作,各負其責,分頭出擊,集中整治,對沒有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,堅決予以查封,對不具備生產(chǎn)條件和能力的企業(yè),堅決予以取締,杜絕偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,保護消費者的合法權益。

　　3、農(nóng)民用戶應提高安全使用意識

　　農(nóng)民用戶是鍘草機事故的直接受害者,更應該提高對鍘草機的安全使用意識。首先,農(nóng)民要購買正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,最好購買政府部門推廣的、有推廣鑒定證的產(chǎn)品,不可貪圖便宜購買粗制濫造的產(chǎn)品。其次,農(nóng)民在使用產(chǎn)品前,應認真閱讀使用說明書,按說明書要求操作。對不明白的地方,要及時與經(jīng)銷部門或生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系,要求他們予以解決或給予指導,對沒有說明書的產(chǎn)品,一定不能購買。第三,當發(fā)現(xiàn)機具在作業(yè)中有異常現(xiàn)象時,一定要先停機,在保證安全的情況下再檢修故障,或請專業(yè)技術人員進行檢修,不能自己盲目檢修。