近年來,隨著《農(nóng)機化促進(jìn)法》、農(nóng)機購置補貼和建設(shè)新農(nóng)村等三項法律和政策的相繼出臺,我國農(nóng)機化事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個快速發(fā)展的機遇期,農(nóng)業(yè)機械在數(shù)量、種類等方面有了較明顯的提高。但是,農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也逐步增加,農(nóng)機事故蓄發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。為此,如何確保農(nóng)機安全生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村,已是擺在各級政府特別是農(nóng)機監(jiān)管部門面前急需解決的課題。

　　盡快修訂農(nóng)機法律法規(guī),使農(nóng)機安全監(jiān)理工作有法可依?！兜缆方煌ò踩ā芬衙鞔_了農(nóng)機監(jiān)理部門的執(zhí)法地位,所以我們首先要認(rèn)真履行好《道路交通安全法》賦予農(nóng)機管理部門的職能,嚴(yán)把拖拉機駕駛員考核關(guān)、車輛上牌發(fā)證關(guān)、車輛與駕駛員的檢審驗關(guān),從源頭上扼制事故的隱患。但隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,農(nóng)業(yè)機械的種類、數(shù)量及作業(yè)范圍大幅增加,隨之而來的無牌無證、違章操作、非法作業(yè)等帶來的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重,而根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī),農(nóng)機行政執(zhí)法缺乏強制措施,可操作性差,執(zhí)行非常困難,這極大地削弱了農(nóng)機執(zhí)法的力度,降低了農(nóng)機執(zhí)法的權(quán)威性,安全事故不斷。為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)順利開展,農(nóng)機市場正常有序,盡快出臺全國性的《農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》及《農(nóng)業(yè)機械違章處理程序規(guī)定》等法律法規(guī),以法律的形式確認(rèn)農(nóng)機監(jiān)理的職能、農(nóng)機行政強制措施和農(nóng)機行政處罰范圍,使廣大農(nóng)機執(zhí)法人員真正做到有法可依,確保我國農(nóng)業(yè)機械安全正常開展。

　　建立和完善農(nóng)業(yè)機械報廢制度,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。為確保人民生命財產(chǎn)的安全,農(nóng)機主管部門應(yīng)加快建立和完善全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機械報廢制度。為確保農(nóng)業(yè)機械報廢制度的順利實施,在實施過程中應(yīng)注意:①農(nóng)業(yè)機械的報廢標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)狀況和不同用途來確定,并嚴(yán)格執(zhí)法;②對于被采取強制報廢的農(nóng)業(yè)機械,國家財政給予適當(dāng)?shù)难a貼;③加強對報廢農(nóng)業(yè)機械的管理,要定期檢查登記中農(nóng)業(yè)機械狀態(tài)信息,對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機械,在計算機登記程序中給予鎖定和禁止轉(zhuǎn)籍,并定期向社會公告;④對報廢的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)在農(nóng)機監(jiān)理部門的監(jiān)督下強制解體,以免其流入市場,擾亂農(nóng)機安全正常秩序;⑤廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)機械報廢制度》的內(nèi)容及意義,使農(nóng)業(yè)機械所有人對其全面正確的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)機械報廢制度的實施,不僅有利于減少“黑車”的比例,更重要的是從源頭上扼制農(nóng)機事故的發(fā)生。

　　提高認(rèn)識,增強農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾和機手的生命、財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功與否,責(zé)任重于泰山。我們一定要站在加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度,充分認(rèn)識農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性和緊迫感,樹立高度的責(zé)任感和使命感,從人民群眾的根本利益出發(fā),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,把安全生產(chǎn)工作作為“平安農(nóng)機”建設(shè)的重中之重,迅速組織力量,加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的檢查,消除事故隱患。

　　加大宣傳教育力度,提高全民安全意識和遵紀(jì)守法的自覺性。宣傳教育是提高全民安全意識和遵紀(jì)守法、預(yù)防事故的重要手段。我們要毫不松懈地開展“要安全、保安全、抓安全”的宣傳教育活動,充分利用各種形式和載體,宣傳農(nóng)機安全管理方針政策、法律法規(guī)以及加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的重要性,宣傳農(nóng)機安全操作技術(shù),引用事故案例讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識到違章行為的嚴(yán)重危害,不斷提高農(nóng)機駕駛操作人員和廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和遵紀(jì)守法的自覺性。

　　加大檢查力度,密切配合,從源頭上扼制事故的發(fā)生。我們要克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,主動加強與公安交警、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合,搞好信息溝通,加強路面、田間及市場的監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊“兩無車輛”等違規(guī)違章現(xiàn)象,不斷整頓和規(guī)范農(nóng)機市場,切實從源頭上扼制事故發(fā)生。

　　加強領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理,明確職責(zé),嚴(yán)格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制。我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范和健全農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理制度,嚴(yán)把培訓(xùn)考試關(guān)、注冊登記上牌關(guān)、年度檢審驗關(guān),認(rèn)真落實責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,具體落實到人,明確到崗位,各負(fù)其責(zé)。認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,發(fā)生特大農(nóng)機安全事故要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任。

　　建立健全的農(nóng)機安全管理長效機制。建立健全的農(nóng)機安全管理長效機制是打造平安農(nóng)機的保障。因此,我們要把建立農(nóng)機安全管理長效機制作為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來抓,邊實踐邊探索,邊完善邊提高,走出一條以機制創(chuàng)新為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全管理新路子。要做到專項整治經(jīng)常化,不搞一陣風(fēng);源頭管理網(wǎng)絡(luò)化,切實解決鎮(zhèn)農(nóng)機站“線斷網(wǎng)破人散”的現(xiàn)象;主動與相關(guān)部門配合經(jīng)?；?避免陷入孤軍作戰(zhàn)的艱難處境;安全宣傳教育經(jīng)常化,不搞形式主義;事故處理制度化,建立和實施《重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》、建立與完善安全責(zé)任追究制度和監(jiān)督機制;駕駛培訓(xùn)規(guī)范化,嚴(yán)把培訓(xùn)考試關(guān);載體建設(shè)多樣化,要建立和完善農(nóng)機安全村、農(nóng)機安全片組、農(nóng)機協(xié)會等有效載體,并充分發(fā)揮它們的作用。

　　總之,安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的有力保障。

　　因此,我們要以加強執(zhí)政能力建設(shè)和實踐“三個代表”重要思想的高度認(rèn)識農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性,強調(diào)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命,從保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,保障人民生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),堅持秉公執(zhí)法,檢查到位,不漏一個細(xì)節(jié),措施到位,不漏過一個疑點,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念,加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保農(nóng)機安全生產(chǎn),努力打造“平安農(nóng)機”的良好局面,為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航,努力構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。