近年來，隨著農機化促進法的頒布施行和購機補貼等支農政策的實施，我區(qū)農機化進入了快速發(fā)展時期。農業(yè)裝備數(shù)量迅速增加，農機化水平快速提升。對農機維修工作提出了越來越高的要求，為了更好地落實促進法，農機維修管理規(guī)定等相關法律法規(guī)，履行好農機維修管理職能，推進維修行業(yè)發(fā)展，不斷滿足農機化發(fā)展需求，我局按上級要求成立專班于4月24 日至5 月30日對我區(qū)農機維修市場進行了一次專項調研活動。調研專班通過資料比對，上門走訪，與農機專業(yè)戶、大戶、種植大戶、維修網點、農機經營單位進行面對面征求意見、交換看法等方式方法撐握了大量一手資料，為此次調研活動打下了基礎，事后專班成員及時進行了分析探討。本文試圖對這次調研活動進行歸納和總結，為今后農機市場的管理和建設提供借鑒參考。

    一、新時期農機化發(fā)展特點對農機維修市場提出了新要求

    1、農機保有量跨越式增長考驗現(xiàn)有農機維修承受力。從2006年報表數(shù)據看種植業(yè)機械增長迅速，耕整機已達1206臺/5843千瓦，一度消失的機耕船增長到93臺/837千瓦，聯(lián)合收割機從無到有已達98臺/3436千瓦，其中半喂入式5臺，推廣插秧機29臺，其中乘坐式2臺。特色產業(yè)機械推廣也不示弱，適用于林果病蟲害防冶的高揚程大容量植保機，大棚微耕機供不應求。盡管農機保有量不斷增加，但在國家糧食政策和購機補貼政策的扶持和刺激下農機購機熱還會持續(xù)升溫，加之農機化需求也還存在較大空間，因此在今后一個相當長時期農機保有量將保持較快增長態(tài)勢，隨著農機作業(yè)的投入和消耗，農機維修需求將越來越大，對現(xiàn)有維修市場承受力是一個極大的考驗。

    2、大量高新技術應用于農機對傳統(tǒng)農機維修技術構成挑戰(zhàn)。農機熱刺激了農機工業(yè)的科技投入，大量現(xiàn)代科技成果得到引進和運用，如復雜的聯(lián)合收割機機械，液壓傳動系統(tǒng)，新式插秧機液壓紡型技術，無人駕駛機械還運用了人工智能，GPS技術，等等，高科技武裝現(xiàn)代農機的同時對農機維修技術提出了新要求，現(xiàn)有農機維修狀況極不適應，這次調研了解到一用戶半喂入聯(lián)合收割機磁電機出了毛病，但由于技術原因找不出病根，最后無奈只有花九千多元更換總成，代價的確太大。事實表明，農機維修技術要求將越來越高，維修越來越難。

    二、農機維修市場現(xiàn)狀及特點

    由于發(fā)展的順序性以及受技術，資金等因素的制約我區(qū)現(xiàn)階段農機維修市場與農機化快速發(fā)展相比表現(xiàn)為極大的不適應性。

    1、從維修機構來看，公有農機維修機構解體，主要由個體戶承擔，由于農機維修行業(yè)的微利性，農機維修懂行人才大量流失轉行，很難找到有一定規(guī)模的維修機構。

    2、從維修人員素質看，年齡普遍偏大，大多憑經驗手摸、眼瞄、錘敲，就近就便開個小店，賺點小錢貼補家用，缺乏系統(tǒng)技能培訓及知識更新，對高新機具只能望機興嘆，動不了手。

    3、從維修設備來看，大多是改制企業(yè)轉讓而來，過于老舊，適應不了現(xiàn)在高新機具維修精準要求，亟待更新。

    4、從從業(yè)收入來看，維修效益低下，2006年報表顯示185個維修網點從業(yè)人員604人修理收入只有705.2萬元，人均不到1.2萬元，其中還不包括房租水電設備折舊等維修成本支出，維修機構根本無力進行擴大再生產投資。

    5、農機部門所做的工作。我局較早成立了維修管理機構，但由于農業(yè)機械維修管理規(guī)定地方實施細則沒有出臺，目前進行了調查摸底，法規(guī)宣傳等基礎準備工作。從調查撐握情況看，目前我區(qū)農機維修市場處于無序自發(fā)狀態(tài)，明顯滯后于農機化發(fā)展需要，是一個亟待解決的問題。我局正視困難，主動服務積極組織購機戶進行培訓，解決簡單維修保養(yǎng)問題，并借助本局技術力量，敦促廠家及時解決高新機具維修難題，在一定程度上緩解了維修市場面臨的困難和矛盾。

    三、農機維修市場發(fā)展原則、目標及措施

    農機維修服務作為一種市場需求只能按市場規(guī)律運行和調節(jié)。但同時由于農機維修必竟服務于“三農”這一弱勢事業(yè)，需要國家在政策上進行扶持和傾斜，并依法進行監(jiān)管。因此，我區(qū)農機維修市場發(fā)展要堅持放開發(fā)展、扶持搞活、規(guī)范經營的原則，努力實現(xiàn)小修不出戶，大修不出街，疑難問題由區(qū)協(xié)調解決的目標。針對我區(qū)目前存在的種困難和問題，要采取如下措施加以解決：

    1、加大培訓力度，對機手和維修網點進行技術培訓。讓機手撐握簡單的維修保養(yǎng)知識，制定培訓計劃對維修網點技術人員進行系統(tǒng)培訓和知識更新，逐步解決維修市場技術瓶頸問題。

    2、增加投入實行優(yōu)惠政策，建議將農機維修設備列入購機補貼范圍，提升維修硬件裝備水平；對農機維修行業(yè)在稅收，就業(yè)上實行優(yōu)惠政策，提高維修效益，以吸引更多人才，穩(wěn)定和充實維修隊伍。

    3、扶持引導維修服務體系建設，重點建設區(qū)級農機維修中心。 與生產廠家進行合作，利用農機項目建設選擇達到一定條件的維修機構共建區(qū)級農機維修中心，在人力、資金、技術上進行傾斜，解決高新機具維修難的問題。