近日，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律制度改革研討會上，專家學(xué)者圍繞農(nóng)村土地權(quán)利流轉(zhuǎn)統(tǒng)一市場建設(shè)的問題進行了研討，并發(fā)布《城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村土地法律與銀行金融服務(wù)研究報告》。

　　該報告認為，我國農(nóng)村土地法律制度存在如下問題：土地權(quán)利框架不健全，集體土地所有權(quán)性質(zhì)不清、主體不明;土地征收制度不完善，征地無節(jié)制、補償不公平；土地流轉(zhuǎn)限制不合理，農(nóng)地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)閑置不利于農(nóng)業(yè)投資和規(guī)?；?jīng)營，宅基地的流轉(zhuǎn)閑置不利于農(nóng)民的財產(chǎn)保值和財產(chǎn)收益;統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度不到位，農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的保護和流轉(zhuǎn)缺乏支持，等等。該報告建議，在城鄉(xiāng)一體化的歷史背景下，農(nóng)民由前一次“兩權(quán)分離”獲得的土地用益物權(quán)，應(yīng)通過第二次“兩權(quán)分離”即土地身份權(quán)與財產(chǎn)權(quán)的分離，實現(xiàn)土地高效利用并給農(nóng)民帶來更大利益。

　　會議由國家開發(fā)銀行、國土資源部法律中心和中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院合作舉辦。