隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展,以農(nóng)業(yè)機械為核心的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐步走上規(guī)模化道路。被譽為“農(nóng)機家政”的農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)機化快速發(fā)展、縮短實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的最佳選擇,受到力捧。
農(nóng)機合作社受到農(nóng)民追捧
近年來,全國各地農(nóng)機專業(yè)合作社如雨后春筍,悄然耕耘著新農(nóng)村、新生活,對保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收做出積極貢獻(xiàn),引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向著更寬廣的道路前進(jìn)。
實踐證明,規(guī)模經(jīng)營和機械化生產(chǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夢想的主要載體,合作經(jīng)營是解決當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的最有效途徑。近年來,按照“入社自愿,退社自由”原則,各地農(nóng)民自發(fā)組建了不少農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。通過綜合比較,我們推介“燒旺一爐火,照亮大群人”的農(nóng)機合作社模式:農(nóng)民自愿出田土、出資金、出農(nóng)機具,合股成立農(nóng)機合作社,集中經(jīng)營幾百畝以至上千畝田土并對外開展機械作業(yè)服務(wù),逐步積累技術(shù)、資金、經(jīng)驗和先進(jìn)農(nóng)機具,不斷向外輻射式擴張,最終把周邊農(nóng)戶大部甚至全部帶入合作社。
然而,家庭生產(chǎn)如何像大農(nóng)場一樣享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械帶來的技術(shù)變革,一家一戶的糧食生產(chǎn)格局如何與現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展接軌,還有待于實踐者的探索和總結(jié)。
因勢利導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機合作社
因勢利導(dǎo)促農(nóng)機合作社發(fā)揮更大作用
一要制定并落實好扶持政策。中央作出了一系列開創(chuàng)性決策,如土地確權(quán)頒證,賦予農(nóng)民對承包土地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能等,各地可結(jié)合實際出臺務(wù)實推進(jìn)措施。
二要著力實施規(guī)范化推動。要盡快制定農(nóng)機合作社建設(shè)規(guī)劃,出臺嚴(yán)格的管理制度,對農(nóng)機合作社的組建原則、營運機制、作業(yè)服務(wù)、盈余分配等內(nèi)容作出規(guī)定,確保入社農(nóng)民得到最大實惠,確保農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展。
三要切實加強公共設(shè)施建設(shè)。開展田土綜合整治,盡可能將小田變大、角田變方、梯田變平;全面整修排灌溝渠,充分滿足農(nóng)機過路和下田作業(yè)要求;扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村干道和機耕道、機庫棚的建設(shè),解決農(nóng)機“出得了門”等問題。
四要努力改善公益服務(wù)。要在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,適時建設(shè)土地承包經(jīng)營權(quán)交易公開市場;要建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)機銷售市場和農(nóng)機綜合服務(wù)中心,包括為農(nóng)機提供保姆式服務(wù)的“4S店”;要高度重視并充分發(fā)揮市縣農(nóng)機推廣站所的作用,為農(nóng)民解決各種實際問題。
五要加速培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民。充分利用高等院校、農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)資源,有計劃大面積開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),全面提高農(nóng)機合作社掌門人和農(nóng)機手的從業(yè)素質(zhì)。
農(nóng)機專業(yè)合作社向農(nóng)機主管部門傳達(dá)廣大農(nóng)民機手的真實想法和意圖,使主管部門切實掌握了市場的需求;而農(nóng)民機手也了解了黨和政府發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策與法規(guī),獲取了市場信息。近幾年通過農(nóng)機作業(yè)協(xié)會協(xié)助操作的“購機補貼”政策,激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的熱情,促進(jìn)了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機合作社成為聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁及紐帶,也是幫助農(nóng)戶分散投資風(fēng)險的好幫手。