家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展是我國新型城鎮(zhèn)化的重要路徑,需要以目標市場為導向,依據(jù)家庭農(nóng)場的資源特點,提升融合發(fā)展的綜合接待能力。家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者和地方政府及其他相關的機構與企業(yè),需要規(guī)劃和建設家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,它是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平與效益的重要途徑。2013年中央在一號文件中首次提出“家庭農(nóng)場”概念并將家庭農(nóng)場作為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點之一給予支持。農(nóng)業(yè)旅游是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結合在一起,利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來參觀、修學、休閑、度假、養(yǎng)生的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源與鄉(xiāng)村民俗文化為基礎開發(fā)專項旅游產(chǎn)品,并為游客提供特色服務的旅游業(yè)的統(tǒng)稱,也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。
家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展是我國新型城鎮(zhèn)化的重要路徑,它既是一種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),又是一種旅游新業(yè)態(tài)。它既可以提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?;I(yè)化程度,保持農(nóng)村青山綠水與民俗文化、增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,又可以豐富城市居民的旅游休閑生活方式。最重要的是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的下列目標:依托現(xiàn)有山水田園脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁;融入現(xiàn)代時尚、舒適、便利、健康元素,保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,延續(xù)城市歷史文脈;注意保留村莊原始風貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件;促進大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調發(fā)展;不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,而是著眼農(nóng)民,涵蓋農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
在歷史上,我國已有少量的以集體農(nóng)場為基礎的農(nóng)業(yè)旅游景點。如上海都市菜園,主體參觀區(qū)400畝,可以觀賞到200多種新奇特優(yōu)的蔬菜,體驗到種植、收割、采摘、烹飪、品嘗蔬菜的樂趣,了解到農(nóng)耕歷史文化、菜文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植技術、種植模式、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關知識。2012年接待游客24萬人次。
目前家庭農(nóng)場的普遍推廣,擴大了家庭承包與租賃經(jīng)營的規(guī)模,為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供了一種新的重要基地,出現(xiàn)了發(fā)展農(nóng)莊旅游的新機遇。
以上海郊區(qū)松江為例,2007年,松江開始在浦南地區(qū)探索發(fā)展規(guī)模在100畝―150畝的糧食家庭農(nóng)場,如今已在該地區(qū)遍地開花。當時確定這樣的規(guī)模,一方面產(chǎn)生的規(guī)模效益超過務工收入,能留得住人,同時有規(guī)模才能專業(yè)化;另一方面,適合家庭耕作,這個面積適合家庭精耕細作。從發(fā)展趨勢看,規(guī)模還可以擴大。
家庭農(nóng)場成功發(fā)展需要遵循以下5個原則:(1)農(nóng)民自愿、有償原則。即家庭農(nóng)場經(jīng)營必須依法規(guī)范土地流轉,家庭農(nóng)場簽訂土地承包經(jīng)營權流轉合同后,應向原承包農(nóng)戶或擁有土地流轉權的集體經(jīng)濟組織支付土地流轉費。(2)經(jīng)營者自耕原則。家庭農(nóng)場經(jīng)營者必須主要依靠家庭人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得將所經(jīng)營的土地再轉包、轉租給第三方經(jīng)營,不得常年雇用外來勞動力從事家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營活動。(3)適度規(guī)模經(jīng)營原則。家庭農(nóng)場經(jīng)營土地規(guī)模要與經(jīng)營者的勞動生產(chǎn)能力相適應,既不能超出經(jīng)營者現(xiàn)有生產(chǎn)能力而盲目擴張,也不能放空生產(chǎn)能力而人為縮小。(4)土地流轉費合理適度原則。土地流轉費事關流轉雙方的切身利益和家庭農(nóng)場的穩(wěn)定發(fā)展,必須兼顧公平與合理。(5)經(jīng)營者擇優(yōu)原則。家庭農(nóng)場經(jīng)營者必須要有一定的準入條件,包括身體素質、敬業(yè)精神、農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)機操作技能等方面,要在農(nóng)戶自愿申請的基礎上擇優(yōu)選用。在這5條原則的保障和推動下,到2013年,松江家庭農(nóng)場已經(jīng)發(fā)展到1267戶,經(jīng)營面積共達15.02萬畝,進一步向“機農(nóng)一體、種養(yǎng)結合”和產(chǎn)業(yè)融合方向發(fā)展。
在家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系方面,至少需要研究解決以下十大問題:(1)旅游目標市場的選擇。例如,是選擇到農(nóng)場參加修學旅游的學生,還是選擇到農(nóng)場享受生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)老者?(2)旅游吸引物的設計。如春花、夏蔭、秋色、冬青的自然環(huán)境的營造。(3)旅游交通的安排。特別要安排好從市區(qū)到農(nóng)場最后500米的交通。(4)旅游餐飲的提供。如農(nóng)家菜、農(nóng)家魚、農(nóng)家雞、農(nóng)家酒的提供。(5)旅游住宿的配備。如向臺灣的民宿學習,提供具有當?shù)孛袼罪L情與現(xiàn)代衛(wèi)生條件的民居。(6)旅游娛樂體驗活動的安排。插秧、除草、施肥、收割、采摘、養(yǎng)殖、制作米酒等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的參與和農(nóng)業(yè)、生態(tài)知識的學習。(7)旅游購物活動的安排。深度開發(fā)作為最好旅游紀念品的當?shù)赝撂禺a(chǎn)品。(8)旅游價格的可接受性??偟膬r格與每一部分的價格都要讓游客感到物有所值。(9)家庭農(nóng)場旅游活動形象與信息的傳播。政府主管部門、相關機構、協(xié)會與企業(yè)要積極合作推廣。(10)季節(jié)性波動的管理。在春夏秋冬四季都要設計與推廣適合目標市場需要的農(nóng)業(yè)旅游活動。