4月30日，河北省省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，貫徹落實中央關(guān)于深化改革的各項部署，特別是習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的重要講話精神，簡要總結(jié)前一段工作，研究部署下一步任務(wù)。

　　省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長周本順主持會議并講話。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張慶偉、趙勇、楊崇勇，成員梁濱、臧勝業(yè)、張越、景春華、艾文禮等出席會議。

　　會議聽取了省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組各專項小組改革推進(jìn)情況匯報，審議通過了《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點》和《2014年全面深化農(nóng)村改革工作要點》、《2014年全省農(nóng)村改革重點工作》、《2014年全省農(nóng)村改革試點及試點內(nèi)容》以及《河北省文化體制改革實施方案》、《河北省2014年文化體制改革和發(fā)展工作要點》。

　　周本順在講話中指出，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議以來，各級各部門深入貫徹落實中央及省委決策部署，積極推進(jìn)全面深化改革各項工作，全省普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制和運行程序，確定了改革的重點任務(wù)并分解到位，一些重要改革已制定了實施方案。全省上下形成了全面深化改革的共識和大的氣候，廣大干部群眾更加關(guān)注改革、期盼改革、參與改革，這為做好今后工作打下了良好基礎(chǔ)。這次會議審議通過的省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點，對12個領(lǐng)域65項重點任務(wù)作出了具體安排，可以說有了路線圖、時間表和施工單，各專項小組和各級各部門要分工負(fù)責(zé)、真抓實干，齊心協(xié)力完成好。

　　周本順強調(diào)，要牢牢把握全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實。對此，我們在任何時候都要牢牢把握。我們的改革，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是以人民性為最高價值和行動準(zhǔn)則的。任何一項改革，都要在增進(jìn)人民福祉的前提下進(jìn)行，都要在安排好群眾生產(chǎn)生活的前提下進(jìn)行，都要在不損害群眾既得利益的前提下進(jìn)行，都要在深入細(xì)致地做好群眾工作的前提下進(jìn)行。我們制定改革決策，必須充分聽取群眾意見，尤其要把群眾反映最強烈、盼望最迫切的問題作為改革重點。改革搞得怎么樣，也要讓群眾評判。只有老百姓通過改革得到實惠，才能凝聚更大的改革共識，釋放更多的改革紅利。

　　周本順強調(diào)，要抓住改革的關(guān)鍵點進(jìn)行重點突破。抓一項改革就能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面產(chǎn)生明顯作用。各個專項小組都要堅持以重大問題為導(dǎo)向，抓幾個關(guān)鍵點，推出幾項關(guān)鍵性改革。比如，圍繞激活市場主體，大力推進(jìn)工商體制改革、國有企業(yè)管理體制改革、混合所有制改革，發(fā)展農(nóng)村市場主體；圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革舉措，特別要調(diào)動企業(yè)、科技人員創(chuàng)新的積極性；圍繞修復(fù)生態(tài)環(huán)境，提出市場辦法與政府監(jiān)管相結(jié)合的治理措施；圍繞破解要素瓶頸，抓好金融體制改革，完善土地開發(fā)利用的政策；圍繞方便群眾辦事，抓好市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和“兩個代辦制”；圍繞增強基層活力，抓好省直管縣試點、對城區(qū)放權(quán)、賦予重點鎮(zhèn)相應(yīng)的管理職能等方面的改革，提高服務(wù)效能；圍繞社會穩(wěn)定，抓好司法公開、執(zhí)法公開，推行社會網(wǎng)格化綜合治理，推進(jìn)信訪體制機(jī)制改革；圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，完善干部考核機(jī)制，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。推進(jìn)重點領(lǐng)域的關(guān)鍵性改革，要與教育實踐活動整章建制結(jié)合起來，把關(guān)鍵性改革任務(wù)同時作為教育實踐活動的整改任務(wù)，借活動之力破發(fā)展難題，確保重大改革取得實質(zhì)性突破。

　　周本順強調(diào)，改革務(wù)必要改出紅利，而不能改出亂子。河北是京畿重地，做好全面深化改革工作，要始終把握好習(xí)近平總書記提出的“蹄疾而步穩(wěn)”的要求。比如，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革中，決不能讓農(nóng)民失去土地；在搞活金融體制改革中，一定要防范金融風(fēng)險；在化解過剩產(chǎn)能中，必須解決好下崗職工安置問題；在簡政放權(quán)中，必須把該管的管起來；在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中，輿論導(dǎo)向一定不能出偏差，等等?？傊?，改革決不能發(fā)生大的失誤，特別是決不能出現(xiàn)顛覆性的失誤。為此，我們要堅持“兩個方法”、守住“兩條底線”?！皟蓚€方法”，一是堅持辯證法，既要看到一項改革的正作用，又要看到可能帶來的負(fù)作用，在制定改革方案時提出周密可行的防范措施；二是堅持試點的方法，通過試點先行，再逐步推開，確保改革積極穩(wěn)妥進(jìn)行?！皟蓷l底線”，一是群眾既得利益的底線，二是法律政策的底線，任何時候都要堅守。堅持“兩個方法”、守住“兩條底線”，就能實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者統(tǒng)一。

　　周本順強調(diào)，各級黨委要切實加強對全面深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自上陣、親力親為，始終把改革牢牢抓在手上。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，強化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把頂層設(shè)計與組織推進(jìn)結(jié)合起來，推動各項任務(wù)的落實。各專項小組要加強對重點領(lǐng)域改革的謀劃和推進(jìn)，搞好與中央專項小組和有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)以及對下指導(dǎo)。專項小組之間要加強溝通，特別是在一些任務(wù)交叉、認(rèn)識分歧的改革上，要通過協(xié)商溝通取得共識。改革辦要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手，加強工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，抓好改革舉措、改革試點的組織實施。各專項小組主要負(fù)責(zé)人要盯住重點改革，抓一項成一項。新聞媒體要搞好改革的輿論引導(dǎo)工作，為改革營造良好輿論環(huán)境。

　　省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組各專項小組、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。