把中職教育的優(yōu)勢與解決“三農(nóng)”問題的實際需求結(jié)合起來，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是當前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的一項緊迫的任務。4月3日，教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，此舉標志著我國中等職業(yè)學校向廣大農(nóng)民敞開了大門。本文就如何建設符合我國國情和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標的中等職業(yè)教育工作作初步探討。

　　利用中職教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

　　所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本細胞，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本支撐。在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的關鍵階段，利用中職教育來培養(yǎng)一定規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民，顯得十分必要和迫切。

　　一方面，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的加速轉(zhuǎn)型，新型職業(yè)農(nóng)民對中職教育具有旺盛需求。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代科技集約的農(nóng)業(yè)，要求從業(yè)者具有較高的文化和技術(shù)素質(zhì)。但從我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者的水平現(xiàn)狀來看，總體上文化程度普通偏低。據(jù)2013年《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，目前我國農(nóng)村勞動力中接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓或教育的占3.4％，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13％，而沒有接受過技術(shù)培訓的高達76.4％。幾乎90%的農(nóng)村留守勞動力都希望繼續(xù)接受教育。尤其是近年來不斷涌現(xiàn)的家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別渴望能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和管理等方面有系統(tǒng)的專業(yè)學習。例如，河北省的“送教下鄉(xiāng)?新農(nóng)村建設雙帶頭人培養(yǎng)工程”在2010年2月啟動，截止到當年10月份，報名就已突破50萬，審核注冊10萬余人。這說明，新型職業(yè)農(nóng)民對中等職業(yè)教育的需求總體前景廣闊。

　　另一方面，隨著職業(yè)教育服務面的廣泛擴容，中職教育成為了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的最直接、最有效的途徑。近年來，我國加大了對農(nóng)民培訓項目的支持，也取得了一定的成效。但是培訓絕對不能代替教育。職業(yè)農(nóng)民的典型特征是高素質(zhì)，不僅需要知識技能，更需要寬廣的視野、綜合的管理能力、優(yōu)良的職業(yè)道德和誠信的經(jīng)營意識。一般的普及性培訓或簡單的“一事一訓”，很難有效全面改變培訓者的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。而有別于農(nóng)村培訓，新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育不僅是全面系統(tǒng)的綜合性職業(yè)素質(zhì)教育，而且是一個開放的并具有靈活性的學習體系。它把長期游離于職業(yè)教育之外的農(nóng)村勞動力納入培養(yǎng)對象，在專業(yè)設置上突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，同時還從觀念、理念、道德等方位全面提升農(nóng)民素質(zhì)?？梢哉f，“基礎性、系統(tǒng)性、專業(yè)性”的中職教育是當前各地培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型職業(yè)農(nóng)民的最直接、最有效的方式。

　　以中職教育為手段培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的國際經(jīng)驗

　　從發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程來看，各個國家都普遍重視以中職教育為手段來培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，并突出強調(diào)培訓的專業(yè)性和實用型。

　　美國的中等職業(yè)農(nóng)民培訓主要在公立學校內(nèi)開展。培訓對象主要為青年學生和準備務農(nóng)的青壯年農(nóng)民。培訓方式有三種類型，一是輔助職業(yè)經(jīng)驗培訓，主要以有關生產(chǎn)管理和農(nóng)業(yè)投融資方面的技巧為授課內(nèi)容；二是“未來美國農(nóng)民”培訓，主要以提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力、領導能力及團隊合作能力為授課內(nèi)容。第三種為農(nóng)技指導。

　　英國目前有57所農(nóng)業(yè)高校，200多個農(nóng)業(yè)培訓中心和約2000所農(nóng)場職業(yè)技術(shù)中學，基本滿足不同層次人員的需要。英國的中等職業(yè)農(nóng)民培訓學校類型多樣，學制種類和學習期限靈活，正規(guī)教育與業(yè)余培訓相互補充，形成了多樣化的中等教育培訓體系。

　　法國是由農(nóng)業(yè)部直接管理全國的農(nóng)業(yè)職業(yè)學校。農(nóng)民教育培訓體系包括中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓三個部分，每個培訓機構(gòu)具有各自不同的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)對象。農(nóng)民必須接受職業(yè)教育，取得合格證書后，才能享受國家補貼和優(yōu)惠貸款，才具有經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資格。

　　探索以中職教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑

　　雖然我國中等職業(yè)學校的大門已向廣大農(nóng)民敞開，但由于職業(yè)農(nóng)民的教育和普通職業(yè)教育是兩個并不完全相同的概念，在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的過程中，還需要我們找準職業(yè)教育與農(nóng)民最佳結(jié)合點，因地制宜，大膽創(chuàng)新，真正辦好農(nóng)民滿意的職業(yè)教育。

　　在招收對象上，要從現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力中“挖掘”，依靠地方學習培養(yǎng)“本土化”人才。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，我國農(nóng)業(yè)勞動力年齡主要集中在40歲以上，占全部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的75.9%，平均年齡接近50歲。這些成年勞動者是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主力。因此，我們應該結(jié)合農(nóng)業(yè)勞動力相應的學習能力以及教學管理的實際，重點從守地在家的50歲以下的農(nóng)村剩余勞動力中開展中職教育。招收對象既可以是“種養(yǎng)加”專業(yè)戶、新型經(jīng)濟合作體帶頭人，也可以是留鄉(xiāng)婦女、其他愿意投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動者，支持和鼓勵所有務農(nóng)農(nóng)民注冊學習。

　　在內(nèi)容設置上，要根據(jù)各區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)民發(fā)展需求等因素，研究不同的課程體系。我國地域廣闊，各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差別較大，農(nóng)民所面對的發(fā)展困境也有很大不同，因此，內(nèi)容設置上不能搞“一刀切”。一方面，要根據(jù)不同培養(yǎng)對象開設不同專業(yè)課程。例如，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶，重點開展生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等相關內(nèi)容教育；面向農(nóng)機手、植保員等技能服務人才，重點開展職業(yè)技能訓練。另一方面，要根據(jù)各地的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)靈活把握專業(yè)設置。例如，同為種植技術(shù)專業(yè)，河北省平泉縣太平梁村教學點為食用菌種植方向，承德縣下板城鎮(zhèn)北顴村村則是蔬菜種植方向。這種因地制宜的教育內(nèi)容，使農(nóng)民生產(chǎn)需要和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的職業(yè)資格實現(xiàn)了有效對接。

　　在施教方式上，要遵循“農(nóng)學結(jié)合、彈性學制”思路，以分散和靈活多樣的方式安排教學。剖析近年來職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)萎縮的原因，我們會發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的職業(yè)教育培養(yǎng)模式與農(nóng)民生產(chǎn)生活實際不適應是一個很大因素。長學制、封閉式的學校教育方式比較死板，既耽誤農(nóng)民正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也很難適應市場和農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速變化。這就決定了職業(yè)農(nóng)民的教育必須兼顧學習與生產(chǎn)的實際需要。這可借鑒國外職業(yè)教育經(jīng)驗，建立以學分認定和管理制度為紐帶的職業(yè)農(nóng)民教育方式。也可針對農(nóng)民學習特點，采取集中培訓與個人自學相結(jié)合，課堂教學與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和短期脫產(chǎn)學習等方式開展農(nóng)民培訓。還可以送教下鄉(xiāng)、巡回走教，把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村，把實踐課放在田間地頭、養(yǎng)殖場，讓想學習的農(nóng)民有學上，力求通過系統(tǒng)學歷教育，真正提高農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和思想道德素質(zhì)。（作者單位：廣西來賓職業(yè)教育中心學校）