眼下,重慶正值農(nóng)田春管時(shí)節(jié)。記者深入田間地頭采訪,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在一些地方面臨著“小農(nóng)不想用、大戶不夠用”的問題。散戶種地分散、規(guī)模小,對(duì)社會(huì)化服務(wù)需求不多;而對(duì)不少專業(yè)大戶而言,現(xiàn)有社會(huì)化服務(wù)發(fā)展又尚處起步階段,服務(wù)組織少、水平低、項(xiàng)目單一,有時(shí)“花錢也難買服務(wù)”。
“一家一戶種地,購買社會(huì)化服務(wù)不劃算,這是影響散戶需求的重要原因?!敝貞c南川區(qū)鳳修農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長謝成志說,不少農(nóng)民還是習(xí)慣自給自足的傳統(tǒng)耕作方式。
以機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)防等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),可有效節(jié)省勞力,降低成本,提高種地效益。但類似重慶這樣的丘陵農(nóng)區(qū),田塊分散、零碎,社會(huì)化服務(wù)成本相對(duì)較高,對(duì)農(nóng)民“節(jié)支增收”作用有限。
“為了提高種地效益,農(nóng)技部門也在努力向農(nóng)民推廣作物種植新技術(shù),但農(nóng)民人均也就‘一畝三分地’,技術(shù)再好,直接效益也不突出?!便~梁縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任李剛給記者舉了一個(gè)例子,近幾年,縣里一直向農(nóng)民提供水稻密植技術(shù)服務(wù),畝均單產(chǎn)能提高50斤左右。但不少農(nóng)民說,50斤稻谷折算成現(xiàn)金,也就70多塊錢,還比不上打工一天的收入。
與普通散戶對(duì)社會(huì)化服務(wù)需求不足形成鮮明對(duì)比的是,隨著農(nóng)村土地加速流轉(zhuǎn),不少農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體對(duì)個(gè)性化、專業(yè)化的社會(huì)化服務(wù)需求強(qiáng)烈。但從目前來看,各地農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展仍處于起步階段,服務(wù)組織少、服務(wù)項(xiàng)目少、水平低,難以滿足大戶需要。
在重慶農(nóng)業(yè)大區(qū)南川區(qū),區(qū)農(nóng)技站站長宋敏說:“南川耕地面積超過80萬畝,土地流轉(zhuǎn)面積接近40%,但區(qū)內(nèi)能實(shí)現(xiàn)機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)防等全程社會(huì)化服務(wù)的耕地面積不足2萬畝,運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)較好的農(nóng)機(jī)合作社也就兩三家。面對(duì)雨后春筍般涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)大戶,社會(huì)化服務(wù)‘小馬難拉大車’”。
同時(shí),類似農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、土壤墑情、蟲情監(jiān)測、市場信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等新興社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容,在不少農(nóng)區(qū)發(fā)展滯后。在涪陵區(qū)白濤鎮(zhèn),農(nóng)民袁代祥從2009年起流轉(zhuǎn)300多畝土地,組建蔬菜專業(yè)合作社?!艾F(xiàn)在最擔(dān)心的就是市場波動(dòng)大、菜價(jià)預(yù)警信息難獲得。如果有這些專業(yè)服務(wù),我們?cè)敢饣ǜ邇r(jià)買。但這些服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)在還是空白?!痹檎f。
采訪中,不少基層農(nóng)業(yè)干部認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大戶遇到不少新難題,社會(huì)化服務(wù)發(fā)展滯后是一個(gè)重要原因。因此,應(yīng)針對(duì)不同經(jīng)營主體對(duì)社會(huì)化服務(wù)的不同需求,政府部門應(yīng)采取有針對(duì)性的舉措,一方面著力拓展普惠性社會(huì)化服務(wù)范圍,重點(diǎn)向散戶提供公益性免費(fèi)產(chǎn)品;另一方面,可以政府購買服務(wù)、核定服務(wù)成本予以補(bǔ)貼等方式,培育服務(wù)市場、降低服務(wù)價(jià)格,滿足農(nóng)業(yè)大戶種地新需求。