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　　新聞回放

　　2月底，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室發(fā)布消息，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革精神要求，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部今年將進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革創(chuàng)新力度，最大限度簡政放權(quán)，切實(shí)發(fā)揮市場作用。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)可以自主設(shè)定資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，但已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品。根據(jù)意見，2014年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼種類范圍不變，仍為12大類48小類175個(gè)品目。對(duì)于價(jià)格較低的機(jī)具可以不列入補(bǔ)貼范圍。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí)，按照公平、公正、公開的原則采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。

　　農(nóng)機(jī)360網(wǎng)&《中國農(nóng)機(jī)商情》點(diǎn)評(píng)

　　《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）甫一出爐，就立刻引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的熱議，其中，關(guān)注的焦點(diǎn)首推“進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革創(chuàng)新力度，最大限度簡政放權(quán)，切實(shí)發(fā)揮市場作用”。

　　2014年是落實(shí)十八屆三中全會(huì)改革部署、全面深化改革的開局之年，因而今年的《指導(dǎo)意見》就顯得格外引人關(guān)注。相較往年，今年的《指導(dǎo)意見》在改革創(chuàng)新方面主要有三大看點(diǎn)：一是不設(shè)立資質(zhì)條件，進(jìn)一步發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)確定經(jīng)銷商的自主權(quán)；二是積極穩(wěn)妥地開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)；三是在保證資金安全的前提下，進(jìn)一步簡化手續(xù)。

　　“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)可以自主設(shè)定資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，但已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品”是此次改革創(chuàng)新、簡政放權(quán)的突出體現(xiàn)。按照“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)經(jīng)銷商違法違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。這既體現(xiàn)了簡政放權(quán)和改革精神，也是對(duì)社會(huì)各界意見的回應(yīng)，我們有理由相信，通過各地積極試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善操作辦法，這一利國利民的政策一定會(huì)取得預(yù)期效果。

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在今年的《指導(dǎo)意見》中，我們欣喜地看到，“最大限度簡政放權(quán)，切實(shí)發(fā)揮市場作用”正是踐行《決定》的真實(shí)寫照。

　　“最大限度簡政放權(quán)，切實(shí)發(fā)揮市場作用”意味著只要是市場能發(fā)揮作用的領(lǐng)域都要交給市場，政府的作用僅僅是彌補(bǔ)市場失靈，不再過度干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這預(yù)示政府將以更大的決心和魄力向市場放權(quán)，進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，切實(shí)推動(dòng)市場化改革取得新突破，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　自2004年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，政策的改革創(chuàng)新就一路相隨，并不斷豐富和完善，不僅增強(qiáng)了這一政策的指導(dǎo)性與科學(xué)性，也增強(qiáng)了它的實(shí)施性與靈活性，受到了廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)的歡迎，也得到了行業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)可?？梢赃@樣說，正是改革創(chuàng)新令這一政策充滿了生機(jī)與活力。如今悠悠十載已過，站在十年的節(jié)點(diǎn)上，我們希望相關(guān)部門切實(shí)履行簡政放權(quán)，把市場應(yīng)該發(fā)揮作用的交給市場，只有這樣，這一利國利民的政策才能發(fā)揮出最大的作用。