資料圖

　　農(nóng)地流轉(zhuǎn)效益是影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，農(nóng)村土地銀行能夠通過提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)；反過來，農(nóng)地流轉(zhuǎn)能帶動(dòng)土地存貸業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村土地銀行持續(xù)經(jīng)營，兩者之間存在互動(dòng)作用機(jī)制。

　　阮小莉：農(nóng)村土地銀行能夠通過提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。

　　土地銀行作用于土地流轉(zhuǎn)

　　土地銀行主要通過降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方的交易成本，提高轉(zhuǎn)出效益及轉(zhuǎn)入效益，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)

　　土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的興起，也催生了土地銀行的誕生。在以土地銀行為中介的農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中，第一，轉(zhuǎn)出方直接將土地存入土地銀行，大大降低了交易雙方的搜尋和信息費(fèi)用。第二，單個(gè)轉(zhuǎn)入方可通過土地銀行實(shí)現(xiàn)一次性規(guī)模轉(zhuǎn)入，簡(jiǎn)化了合同履行的對(duì)象和路線，能有效降低談判和決策費(fèi)用。第三，土地銀行作為專業(yè)化的流轉(zhuǎn)中介，通過制定規(guī)范統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同，可以較大程度地降低監(jiān)督費(fèi)用和合約義務(wù)履行費(fèi)用。第四，土地銀行作為土地余缺的調(diào)劑中心，促進(jìn)流轉(zhuǎn)雙方建立起長(zhǎng)期合作關(guān)系，以長(zhǎng)期契約替代短期契約，有利于進(jìn)一步降低各項(xiàng)交易費(fèi)用?？傊?，土地銀行主要通過降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方的交易成本，提高轉(zhuǎn)出效益及轉(zhuǎn)入效益，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。

　　另外，土地銀行集中大量細(xì)碎土地進(jìn)行適度整理，有利于滿足規(guī)模經(jīng)營者大面積轉(zhuǎn)入土地的需求。

　　土地流轉(zhuǎn)反作用于土地銀行

　　土地承包經(jīng)營權(quán)不斷向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營者流轉(zhuǎn)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的日益加深將促使土地銀行加快發(fā)展

　　一方面土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能逐漸完善，承包地流轉(zhuǎn)的法律保障逐步健全；另一方面，土地承包經(jīng)營權(quán)不斷向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營者流轉(zhuǎn)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的日益加深將促使土地銀行加快發(fā)展。

　　其一，農(nóng)地流轉(zhuǎn)構(gòu)成了土地銀行存貸業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。其二，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，衍生出對(duì)存貸業(yè)務(wù)的需求，推動(dòng)存貸規(guī)模擴(kuò)大。其三，農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的加深及土地存貸規(guī)模的擴(kuò)大，有利于土地銀行經(jīng)營效益提高。

　　農(nóng)地流轉(zhuǎn)與土地銀行互動(dòng)持續(xù)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)村土地資源配置效率，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。為此既要加強(qiáng)土地銀行自身建設(shè)，也要注重完善外部相關(guān)發(fā)展環(huán)境及政策支持，具體可從以下幾方面入手：第一，修訂完善政策法規(guī)；第二，完善土地銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；第三，建立專業(yè)的農(nóng)地價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)；第四，擴(kuò)展非農(nóng)就業(yè)途徑，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系；第五，加大金融支持，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。