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　　新聞回放：

　　國務院辦公廳日前發(fā)布《關于金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求積極順應農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等新情況新趨勢新要求，進一步提升農(nóng)村金融服務的能力和水平，實現(xiàn)農(nóng)村金融與“三農(nóng)”的共贏發(fā)展。

　　《意見》強調(diào)，近年來，我國農(nóng)村金融取得長足發(fā)展，初步形成了多層次、較完善的農(nóng)村金融服務體系，服務覆蓋面不斷擴大，服務水平不斷提高。但總體上看，農(nóng)村金融仍是整個金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。

　　《意見》提出了九方面措施，從深化農(nóng)村金融體制機制改革、大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融、引導加大涉農(nóng)資金投放、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式、加大對重點領域的金融支持、拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度、穩(wěn)步培育發(fā)展農(nóng)村資本市場、完善農(nóng)村金融基礎設施、加大對“三農(nóng)”金融服務的政策支持等方面提出35條政策意見。

　　《意見》要求，各地區(qū)、各有關部門和各金融機構(gòu)要按照國務院統(tǒng)一部署，各司其職、協(xié)調(diào)配合、扎實推動各項工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按年度對本地區(qū)金融支持“三農(nóng)”發(fā)展工作進行全面總結(jié)，提出政策意見和建議，于次年1月底前報國務院。銀監(jiān)會要牽頭做好督促檢查和各地區(qū)工作情況的匯總工作，確保各項政策措施落實到位。

　　農(nóng)機360網(wǎng)&《中國農(nóng)機商情》點評：

　　《關于金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》的出臺將有助于深化農(nóng)村金融體制改革，提升農(nóng)村金融服務的能力和水平，實現(xiàn)農(nóng)村金融與“三農(nóng)”的共贏發(fā)展，可以這樣說，《意見》的出臺為解決困擾我國“三農(nóng)”發(fā)展所急需的資金問題提供了有益的參考。筆者認為，綜合來看，《意見》主要有以下亮點及作用：

　　深入農(nóng)村，大力發(fā)展普惠金融。一直以來，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，金融服務在農(nóng)村地區(qū)長期處于薄弱狀態(tài)，銀行網(wǎng)點和自助服務點覆蓋不足，出于投入產(chǎn)出的考慮，大多國有商業(yè)銀行不愿意在農(nóng)村設點，很多偏遠地區(qū)的村鎮(zhèn)曾一度處于金融“真空區(qū)”，將現(xiàn)代的金融服務和便利的支付方式延伸到廣大偏遠鄉(xiāng)村，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提。為扭轉(zhuǎn)這種局面，落實十八屆三中全會加快涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新推廣和重點推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融服務思想，各金融行業(yè)應逐步摸索服務三農(nóng)的新思路，其中很重要的一點就是金融服務下沉，先讓更廣大的農(nóng)村地區(qū)享受到金融服務，完善金融網(wǎng)點的布局，完善農(nóng)村地區(qū)取款、匯款、轉(zhuǎn)賬服務，同時推廣新型的手機支付、手機轉(zhuǎn)賬等便民金融服務。

　　服務創(chuàng)新，緩解三農(nóng)融資難題。近年來，國有商業(yè)銀行大幅縮減了在農(nóng)村的經(jīng)營網(wǎng)點，導致農(nóng)村信貸有效供給不足。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)普遍存在規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)分散的特點，涉農(nóng)企業(yè)一直以來都面臨融資困境，這也使其升級和轉(zhuǎn)型乏力，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。對此金融行業(yè)應創(chuàng)新金融服務模式，開辟綠色通道，降低涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展中遭遇的資金困境以及融資成本和難度，推廣小額信貸等業(yè)務。積極幫助涉農(nóng)企業(yè)運用動產(chǎn)抵押融通資金，盤活資產(chǎn)，努力搭建政、銀、企三方聯(lián)系平臺，促使企業(yè)和銀行無縫對接，降低抵押貸款手續(xù)的時間成本。此外，政府部門也需積極協(xié)助解決三農(nóng)問題，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與金融業(yè)的橋梁，協(xié)助涉農(nóng)企業(yè)解決融資難題，重點推進設立一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、農(nóng)業(yè)小貸公司、農(nóng)業(yè)擔保公司等，探索設立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和農(nóng)產(chǎn)品交易中心，進一步推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。

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