“我們合作社今年生產(chǎn)的小麥在1000萬斤以上。來年我們想繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大規(guī)模。但一些規(guī)定卻成為制約我們進(jìn)一步‘做大做強(qiáng)’的瓶頸。”這是記者日前在陜西省富平縣采訪時(shí)，富平縣科農(nóng)果業(yè)專業(yè)合作社理事長仵繼綱發(fā)出的感慨。

資料圖

　　科農(nóng)果業(yè)專業(yè)合作社2013年集中連片流轉(zhuǎn)土地10430畝后，發(fā)包給68戶農(nóng)民耕種，今年夏糧畝產(chǎn)達(dá)到1000斤以上。仵繼綱說，由于統(tǒng)一耕種、糧食品質(zhì)較高，陜西省內(nèi)的多家面粉和種子企業(yè)與他們簽訂了長期的小麥?zhǔn)召徍贤?，每年要從這68戶農(nóng)民手中收購1000萬斤夏糧，“如此巨大數(shù)量的糧食收獲完畢后，需要龐大的晾曬、倉儲和烘干場地和相應(yīng)的設(shè)施，但當(dāng)我們今年在合作社管理的土地上建好這些設(shè)施后，卻收到了縣國土資源局下發(fā)的《土地行政處罰告知書》，要求我們限期拆除，并對合作社作出了行政罰款的決定。現(xiàn)在農(nóng)民都知道規(guī)模生產(chǎn)會帶來糧食產(chǎn)量的提高，我們也想盡可能多的從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)行統(tǒng)一耕作。但現(xiàn)實(shí)卻是，由于現(xiàn)有土地政策的限制，合作社根本不敢大規(guī)模開展土地流轉(zhuǎn)和設(shè)施建設(shè)工作，收獲的大量糧食缺少相應(yīng)的處理場地和設(shè)施，現(xiàn)在有點(diǎn)進(jìn)退兩難的感覺。”

　　如此處境，讓陜西省鳳翔縣匯豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長張芝娟感同身受。她說，由于土地政策的不配套，農(nóng)民收獲的大量糧食無處晾曬，合作社只能在學(xué)校、政府庭院等地方，為農(nóng)民提供晾曬場地，而烘干設(shè)施無處安置，則成為在晾曬完成后，農(nóng)民們面臨的另一棘手難題。“從鳳翔當(dāng)?shù)氐那闆r來看，目前她們合作社這樣能為農(nóng)戶提供高質(zhì)量、系列化的社會化服務(wù)組織數(shù)量還不多，許多規(guī)模化經(jīng)營主體服務(wù)能力弱、管理不規(guī)范，與農(nóng)村的實(shí)際需求還有很大距離，亟需國家出臺對合作社的扶持政策，從而帶動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的穩(wěn)步提高。