國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年我國(guó)夏糧總產(chǎn)量達(dá)13659萬噸,比去年增產(chǎn)474.8萬噸,增長(zhǎng)3.6%,攀至歷史新高。夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高對(duì)后市糧食價(jià)格、市場(chǎng)動(dòng)向以及糧食安全的保障將產(chǎn)生怎樣的影響,備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。

　　糧價(jià)“高開”之后是否會(huì)“高走”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),在夏糧“十一連豐”的大背景下,相比往年,今年的夏糧市場(chǎng)價(jià)和托市價(jià)均有明顯上升。根據(jù)國(guó)家政策,今年國(guó)標(biāo)三等小麥最低收購(gòu)價(jià)格均為每市斤1.18元,相鄰等級(jí)之間差價(jià)按每市斤2分錢掌握。記者在河南、河北部分地區(qū)了解到,由于今年小麥質(zhì)量?jī)?yōu)于往年,因此很多收購(gòu)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格都在每斤1.20元以上甚至更高。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從供需關(guān)系看,糧食收購(gòu)價(jià)格高開之后不具備大幅走高的可能。

　　“供給方面,全國(guó)夏糧喜獲豐收為價(jià)格的企穩(wěn)奠定了基礎(chǔ)；需求方面看,目前養(yǎng)殖業(yè)景氣度較低,一些面粉加工企業(yè)開工率明顯不足,總體看糧價(jià)跳漲的可能性不大?！鞭r(nóng)發(fā)行河北分行客戶一處副處長(zhǎng)段永利判斷。

　　托市價(jià)格觸及“天花板”催生三大現(xiàn)象

　　自托市政策實(shí)行以來,由于糧食托市價(jià)一路上漲,不斷觸及價(jià)格的“天花板”,逐漸演變出麥強(qiáng)粉弱、稻強(qiáng)米弱的價(jià)格格局,糧食市場(chǎng)由此催生出以下三大現(xiàn)象。

　　首先是糧食加工企業(yè)對(duì)糧食收購(gòu)不積極,觀望態(tài)度明顯。記者采訪發(fā)現(xiàn),由于今年小麥質(zhì)量普遍較好,市場(chǎng)并沒有出現(xiàn)搶購(gòu)的現(xiàn)象,相反,很多面粉加工企業(yè)、貿(mào)易商因擔(dān)心面粉銷路不好,對(duì)收購(gòu)持觀望態(tài)度。

　　其次是糧食加工行業(yè)整體利潤(rùn)萎縮,部分企業(yè)開工不足?！安簧僦品燮髽I(yè)開機(jī)率始終維持在較低水平,有的基本處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。”中華糧網(wǎng)分析師焦善偉告訴記者。

　　再次,受托市政策的影響,國(guó)內(nèi)外部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛嚴(yán)重,進(jìn)口壓力加大。數(shù)據(jù)顯示,從2013年11月至今年5月,小麥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)7個(gè)月高于進(jìn)口到岸稅后價(jià)格,今年頭4個(gè)月,我國(guó)已進(jìn)口小麥同比增加1.5倍。

　　“稻強(qiáng)米弱、麥強(qiáng)面弱雖然保證了農(nóng)民的種糧積極性,但帶來糧食加工企業(yè)利潤(rùn)萎縮、開工不足的問題,容易造成成品糧供應(yīng)的緊張,最終不利于糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！敝锌圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥建議,應(yīng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用。

　　需求與資源“一增一減”敲響供求“緊平衡”警鐘

　　夏糧的“十一連增”進(jìn)一步夯實(shí)了我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ),但分析人士認(rèn)為,目前我國(guó)糧食安全依然存在隱患,持續(xù)保持糧食供需基本平衡的任務(wù)仍十分艱巨。

　　“未來一段時(shí)間我國(guó)糧食供求將保持緊平衡態(tài)勢(shì),影響糧食安全的不利因素將逐漸增加。主要表現(xiàn)為:人口與糧食消費(fèi)需求增長(zhǎng)的壓力與日俱增,農(nóng)業(yè)資源短缺矛盾日益突出,提高糧食綜合生產(chǎn)能力的難度加大?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)指出。

　　研究中國(guó)糧情可以發(fā)現(xiàn),影響我國(guó)糧食需求增長(zhǎng)有兩大因素:一是人口增長(zhǎng),二是消費(fèi)升級(jí)。數(shù)據(jù)顯示,未來一段時(shí)期我國(guó)每年新增人口仍在700萬左右；每年新增城鎮(zhèn)人口1000多萬。農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期。同時(shí),耕地水資源約束持續(xù)加劇。我國(guó)人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),每年減少耕地600萬畝。

　　此外,糧食的連年豐收讓倉儲(chǔ)缺口問題開始顯現(xiàn),不利于糧食的存放和糧食質(zhì)量的保障。發(fā)生在倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)中的糧食消耗,也在一定程度上加劇了我國(guó)糧食供求趨緊的格局。

　　對(duì)于如何確保糧食供求的基本平衡,專家指出,一是要提高國(guó)內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力,把飯碗牢牢端在自己手上；二是要提高國(guó)際市場(chǎng)糧源掌控能力,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。