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怎樣讓糧食市場(chǎng)主體平等舉牌
2014-07-16   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)(作者:劉慧)   

  安徽省糧食批發(fā)交易市場(chǎng)2006年被確定為國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易中心市場(chǎng),成為全國(guó)糧食宏觀調(diào)控的重要平臺(tái)。圖為在安徽糧食批發(fā)市場(chǎng)交易大廳內(nèi),參與競(jìng)價(jià)交易的雙方正在等待交易開始。


資料圖

  現(xiàn)在我國(guó)糧食流通全面實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化,國(guó)家在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,實(shí)行政策性糧食競(jìng)價(jià)交易,當(dāng)糧食價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí),通過公開的競(jìng)價(jià)交易增加糧食投放,保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。這種交易模式實(shí)現(xiàn)了行政與市場(chǎng)的分離,提高了宏觀調(diào)控效率,降低了交易成本,是目前有效的宏觀調(diào)控手段。

  競(jìng)拍――

  順應(yīng)市場(chǎng) 隨時(shí)調(diào)控

  最近安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)政策性糧食競(jìng)價(jià)交易非常活躍,以前每周交易量只有100萬噸,從5月下旬以來,各類臨儲(chǔ)糧數(shù)量呈增加態(tài)勢(shì),從最初的每周100萬噸增加到現(xiàn)在的1000萬噸?,F(xiàn)在正是夏糧集中上市階段,糧食倉容嚴(yán)重不足,通過糧食競(jìng)價(jià)交易釋放政策性庫存,為新糧騰庫。

  政策性糧食競(jìng)價(jià)交易是國(guó)家實(shí)行糧食宏觀調(diào)控的一種市場(chǎng)操作手段。2004年,我國(guó)糧食流通實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化以來,糧食市場(chǎng)進(jìn)入了供求決定糧價(jià)、市場(chǎng)配置糧源的新時(shí)期。為了在糧食供求發(fā)生重大變化時(shí)保證市場(chǎng)供應(yīng),國(guó)家對(duì)儲(chǔ)備糧實(shí)行競(jìng)價(jià)交易。安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)和鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)是有關(guān)部門確定的國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易中心市場(chǎng),其他省區(qū)市的國(guó)家糧食交易中心為分市場(chǎng),共同承擔(dān)國(guó)家政策性糧食交易任務(wù)。

  安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)副總經(jīng)理葛亮告訴記者,政策性糧食競(jìng)價(jià)交易承擔(dān)兩個(gè)任務(wù):一是承擔(dān)國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備糧的正常銷售;二是執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控任務(wù)。他把政策性糧食競(jìng)價(jià)交易形容為國(guó)家宏觀調(diào)控的“水龍頭”。當(dāng)糧食價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí),擰開“水龍頭”增加糧食投放,穩(wěn)定糧食價(jià)格。今年4月至5月,黑龍江等地因?yàn)榇蠖乖暇o缺導(dǎo)致大豆價(jià)格快速上漲。5月底6月初,安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)接受國(guó)家有關(guān)部門委托連續(xù)開展了幾次大豆競(jìng)價(jià)交易,使得大豆價(jià)格逐步回落。

  目前,政策性糧食競(jìng)價(jià)交易的影響力與日俱增,交易標(biāo)的覆蓋全國(guó)30個(gè)省(市、區(qū)),交易品種包括最低收購(gòu)價(jià)稻谷、最低收購(gòu)價(jià)粳稻、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)稻谷、跨省移庫粳稻、最低收購(gòu)價(jià)小麥、中央儲(chǔ)備玉米、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆、中央儲(chǔ)備油等5大類、24種不同性質(zhì)糧油。現(xiàn)在國(guó)家?guī)缀趺恐芏紩?huì)組織幾場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易,交易底價(jià)和投放數(shù)量隨市場(chǎng)調(diào)控需要而定,2006年以來,累計(jì)成交政策性糧食7098.1億斤。

  葛亮認(rèn)為,政策性糧食競(jìng)價(jià)交易實(shí)現(xiàn)了宏觀調(diào)控中行政與市場(chǎng)的分離,政府部門制定政策和規(guī)則,批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行。這種交易模式提高了國(guó)家宏觀調(diào)控的效率,降低了糧食交易的成本。過去從制定政策到實(shí)施糧食宏觀調(diào)控,至少需要1個(gè)多月時(shí)間,現(xiàn)在市場(chǎng)有波動(dòng),隨時(shí)進(jìn)行調(diào)控,是目前最有效的宏觀調(diào)控手段。

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