眼下，我國黃淮地區(qū)的旱情已有效緩解，但東北地區(qū)旱情仍在持續(xù)。近年來，應(yīng)對(duì)大范圍、長時(shí)間的旱情已成為糧食生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。2007年東北地區(qū)夏伏旱，2009年北方冬麥區(qū)冬春連旱和東北地區(qū)夏伏旱，2011年北方冬麥區(qū)連旱、長江中下游地區(qū)嚴(yán)重春旱……筆者認(rèn)為，在加強(qiáng)控制性水源工程和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)之外，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)是今后農(nóng)業(yè)抗旱的一大關(guān)鍵。

資料圖

　　目前，全國農(nóng)田有效灌溉面積僅占51.5％，還有近半數(shù)的耕地是“望天田”，缺少基本灌溉條件。應(yīng)對(duì)大旱既要抓緊農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)上農(nóng)田水利欠賬，加快灌區(qū)續(xù)建配套，建設(shè)一批具有良好灌溉條件的灌區(qū)良田，打造有效的抗旱工程體系，同時(shí)還要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，注重先進(jìn)適用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，著力提高天然降水利用效率。

　　為什么要大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)？從技術(shù)上，旱作農(nóng)業(yè)包括高效利用自然降水、促進(jìn)土壤保墑增墑等旱作栽培耕作技術(shù)，農(nóng)作物抗旱耐旱優(yōu)良新品種以及農(nóng)業(yè)抗旱新機(jī)具、新材料等。從理念上，旱作農(nóng)業(yè)順應(yīng)天時(shí)和作物生長規(guī)律，不是一味增加灌溉量，而是力求降水和作物需水期同步，用好雨水、注重節(jié)水，實(shí)現(xiàn)從對(duì)抗性農(nóng)業(yè)向適應(yīng)性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)避災(zāi)轉(zhuǎn)變。

　　在今夏旱區(qū)的采訪中，筆者發(fā)現(xiàn)，陜西蒲城縣巷劉村村民孫公利的地沒有澆上水，玉米幾乎絕收。但不遠(yuǎn)處的橋陵鎮(zhèn)節(jié)水示范區(qū)，玉米長勢(shì)良好。這是因?yàn)椋痉秴^(qū)的玉米用了膜下滴灌技術(shù)，能節(jié)水三分之二，即使今年這么旱，通過滴灌仍可利用有限的水源滿足生長需求?？梢?，在短期多打抗旱水井、長期提高灌溉能力的同時(shí)，還要從品種結(jié)構(gòu)和節(jié)水技術(shù)上降低作物對(duì)水的需求量。

　　我國很多干旱地區(qū)是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，大多十年九旱，在這些地方灌溉的成本比較大。糧食種植本身比較收益就有限，農(nóng)民自然會(huì)比較灌溉設(shè)施和用水的成本和效益，地方政府也會(huì)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，因而，大力推進(jìn)膜下滴灌、水肥一體化、深耕深松等抗旱技術(shù)的應(yīng)用是關(guān)鍵。

　　加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)有現(xiàn)實(shí)必要性。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水矛盾加大，農(nóng)業(yè)用水資源壓力加大。而旱作區(qū)干旱少雨，時(shí)空分布不均，坡耕地面積大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來，我國大范圍的干旱頻繁發(fā)生，發(fā)生范圍和程度呈增加趨勢(shì)。據(jù)測(cè)算，在旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，如果提高自然降水利用率10個(gè)百分點(diǎn)，就能多利用400億立方米天然降水。實(shí)踐證明，通過推廣高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，可解決光溫水不配套的問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)有經(jīng)濟(jì)可行性。長期以來，旱作農(nóng)業(yè)被定義為低效農(nóng)業(yè)。而據(jù)財(cái)政部測(cè)算，在灌區(qū)平均每增加1斤糧食生產(chǎn)能力需投入4至6元，在旱區(qū)推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，平均每增加1斤糧食生產(chǎn)能力僅需投入2元。通過綜合旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，因地制宜發(fā)展馬鈴薯、地膜玉米、向日葵、中藥材等區(qū)域優(yōu)勢(shì)作物，可形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

　　2010年起，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于支持西北、華北地區(qū)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣。我國旱作農(nóng)區(qū)順應(yīng)天時(shí)和作物生長規(guī)律，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。北方玉米主要分布在降雨量450毫米以上、海拔1800米以下地區(qū)。通過推廣地膜覆蓋技術(shù)，玉米種植范圍已擴(kuò)大到降雨量300毫米以上、海拔2350米以下的地區(qū)。甘肅省甘谷縣是旱作農(nóng)業(yè)大縣，年降雨量僅400毫米，小麥產(chǎn)量一直較低。近年來，該縣采用全膜覆土穴播小麥，地膜應(yīng)用從單茬增至3茬，畝產(chǎn)可達(dá)680斤。

　　我國旱地面積比重相當(dāng)大，在一定意義上說，糧食生產(chǎn)的差距在旱區(qū)，增產(chǎn)潛力也在旱區(qū)。在干旱多發(fā)的背景下，以提高降水利用和水分利用效率為核心的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)是未來糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵。