農(nóng)業(yè)機械化“黃金十年”的跨越式發(fā)展，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史寫下了輝煌的一頁。然而，歷史是不斷遞進的階梯，是要素積累的過程，是合力推動的結果。

　　在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明底蘊深厚、以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營為主、人地矛盾突出、地理氣候復雜多樣的中國，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化？絕非等閑之事。注定要比別人付出更為艱辛的努力，注定要走出一條適合自己的發(fā)展道路?！包S金十年”的背后，歷經(jīng)不同時期的實踐探索，凝聚了數(shù)代人心血智慧。

　　有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化道路已逐漸清晰，那就是“農(nóng)民自主、國家扶持、市場引導”之路，那就是“資源共享、服務互惠、功能協(xié)調”之路，那就是“實事求是、因地制宜、與時俱進”之路。

　　“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”；共和國幾十年艱辛探索，引領億萬農(nóng)民不懈追逐農(nóng)業(yè)機械化的夢想

　　上世紀50年代中期，毛澤東提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”著名論斷，并設想用5個“五年計劃”，也就是到1980年在全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

　　現(xiàn)在看來，盡管領袖的預言有些超前，甚至新中國在探求農(nóng)業(yè)機械化的道路上，有些“急于求成”；卻在億萬農(nóng)民心中，播下了農(nóng)機化夢想的種子，讓農(nóng)業(yè)機械化的概念深入人心，并激勵著后來者去突破一個個阻礙、不懈追求。

　　回顧65年走過的路，新中國農(nóng)業(yè)機械化先后經(jīng)歷了四個不同的階段：1949至1980年的創(chuàng)建起步階段，1981至1995年體制轉換階段，1996至2003年，市場引導階段。2004年至今，依法促進迎來“黃金十年”。

　　新中國成立后，黨和國家始終把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，作為建設社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個重要戰(zhàn)略目標。從50年代開始，國家逐漸在有條件的社、隊成立了農(nóng)機站，政府按計劃配置了各種農(nóng)機具，支持群眾性農(nóng)具改革運動。

　　1966年至1978年，國務院共召開了三次全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議，國家將支農(nóng)資金主要用于農(nóng)業(yè)機械化，財政投入合計約90億元，促進了農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。逐漸建立起了比較完整的農(nóng)機管理、科研鑒定、技術推廣、教育培訓、銷售維修和使用服務體系。我國農(nóng)機工業(yè)從制造新式農(nóng)機具起步，從無到有逐步發(fā)展，先后建立了包括一拖、天拖、常拖等一批大中型企業(yè)，奠定了我國農(nóng)機工業(yè)的基礎。

　　農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，大中型農(nóng)機在超小規(guī)模土地上失去了用武之地，集體農(nóng)機站逐步解散，除保留農(nóng)機平價供油這一政策外，國家對農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)的直接投入逐漸減少，曾經(jīng)一度出現(xiàn)“包產(chǎn)到戶，農(nóng)機無路”的尷尬。

　　1983年中央一號文件允許農(nóng)民自主購買和經(jīng)營農(nóng)機。這段時期小型農(nóng)機具、手扶拖拉機、特別是農(nóng)用運輸車增長較快。而大中型拖拉機和配套農(nóng)具保有量停滯不前，機具配套比失調，田間機械利用率低，農(nóng)田作業(yè)機械化水平提高緩慢。

　　曾在農(nóng)機化司工作多年、現(xiàn)任農(nóng)業(yè)部監(jiān)察局局長的董涵英說：“回過頭來看，當時管理者對‘包產(chǎn)到戶，農(nóng)機無路’的擔心是多余的，農(nóng)民的實踐并不是這樣。1982年我剛參加工作不久，在安徽懷遠縣調研時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對小農(nóng)機有著很強的需求。盡管當時政策還沒有明確，還存在很多爭論，農(nóng)民已經(jīng)走在了前面，當年該縣農(nóng)民就已經(jīng)自購了兩萬多臺手扶式拖拉機，大街上到處都有賣?！彼J為，這一時期政策上最大的突破在于沖開了“農(nóng)機作為生產(chǎn)資料不允許私人所有”的禁區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化不再由國家和集體包辦，把自主權交給了農(nóng)民，這是農(nóng)機化發(fā)展的一次思想大解放。

　　1995年，我國開始建立市場經(jīng)濟體制，農(nóng)用平價柴油等國家在計劃經(jīng)濟體制下出臺的農(nóng)業(yè)機械化優(yōu)惠政策全部取消，農(nóng)業(yè)機械化進入了以市場為導向的發(fā)展階段。農(nóng)機管理部門手頭上沒有任何“政策手段”，但跨區(qū)作業(yè)為他們提供了一個“服務抓手”，從1990年開始農(nóng)機部門就開始促成、推動全國性跨區(qū)作業(yè)。江蘇省農(nóng)機局副局長王勇回憶，當年農(nóng)機局局長和工作人員主要的工作就是幫人牽錢，從二三月開始就到處跑，比如南方的跑到北方，北方的跑到南方，給機手聯(lián)系收割的地塊，為農(nóng)機手和用機農(nóng)民解決各種糾紛，積極助推中國特色的跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機作業(yè)市場的發(fā)展與形成。

　　90年代中期后，農(nóng)村勞動力開始出現(xiàn)大量轉移的趨勢，農(nóng)村季節(jié)性勞力短缺的趨勢不斷明顯，農(nóng)民使用農(nóng)機的積極性不斷提高，農(nóng)業(yè)機械化服務的社會化、市場化步伐加快，聯(lián)合收割機跨區(qū)機收逐步興起，中國特色的農(nóng)機化道路初步形成。全國各類聯(lián)合收割機保有量從1995年的7.3萬臺激增至2004年的40萬臺。